Консультация №11844

Здравствуйте. Ваш вопрос разбивается на две части. Первое — хранение информации (персональных данных) о судимости по части 1 статьи 228 УК после погашения судимости.
Согласно ФЗ «О персональных данных» «хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, … обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом» (статья 5). Поскольку существуют законные цели хранения информации о судимости как имеющейся, так и имевшейся относительно лиц, судимых по статье 228 и другим антинаркотическим статьям УК, на этом формально законном основании сведения о всех привлекавшихся по этим статьям хранятся и в отношении тех, чья судимость погашена. Законы, предусматривающие хранение таких персональных данных, имеют, в основном, отношение к ограничению трудовых прав, так, например, статьей 331 Трудового кодекса ограничения такого рода установлены для педагогических работников. При этом, отмечу, имевшие судимость по части 1 статьи 228, являющейся преступлением небольшой тяжести, могут быть допущены к работе с детьми, в том числе педагогической, по решению комиссии по делам несовершеннолетних. Так что хранение такой информации предусмотрено законом.
Второе. Должны ли, могут ли эти сведения предоставляться и кому. Запрашивать и получать такую информацию вправе только те работодатели, работающие в сферах, где имеются ограничения для лиц, имевших судимость по определенным категориям преступлений, а также если должность, на которую претендует потенциальный работник, имеет такие ограничения. Во всех других случаях работодатель не вправе запрашивать, а держатель персональных данных, в данном случае ГИАЦ МВД РФ или его структурные подразделения, не вправе таким работодателям предоставлять. Вы правы — банки данных о судимостях, также как многие другие базы, доступны и могут быть приобретены на нелегальном рынке всеми, кто их ищет. Остановить этот поток при желании власть могла бы, но то, что утекло, будет обращаться и ограничить это можно только введением жесткого наказания и для продавцов, и для покупателей. Пока такового нет. Но надо учитывать и то, что работодатель не обязан во всех случаях отказа в приеме на работу мотивировать свой отказ; и ни один работодатель не напишет и не скажет, что, дескать, имелась судимость.
Что делать? Думаю, имеет смысл обратиться в Вашу региональную прокуратуру с заявлением о проверке исполнения закона «О персональных данных» соответствующими структурными подразделениями ГУВД (УВД) Вашего региона. Это во-первых. Во-вторых обратиться в следственный комитет, в его региональное управление, с заявлением о преступлении, предусмотренным частью 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшие тяжкие последствия). Но только при одном условии прокуратуре и следственному комитету будет сложно отвертеться от принятия мер, иначе найдут что написать. Имею в виду наличие доказательства, подтверждающего, что персональные данные о судимости гуляют по рынку. Попробуйте приобрести или поискать в сети эти данные. Идеальный вариант — тот банк данных, в котором есть и Ваша фамилия.