1. Главная
  2. Консультации

Консультация №4563

06.06.2012
Спрашивает Кузнецова Елена
Добрый день, Лев Семёнович!
Изучаю Европейскую конвенцию о наркотических средствах и не как не пойму....
В Единой Конвенции в п. "а, б, в" ч.1 ст.1. даны прекрасные разъяснения о том Поскольку в отдельных случаях определенно не указано иное или контекст не требует обратного, нижеследующие определения применяются ко всем постановлениям Конвенции:
б) "Каннабис"означает верхушки растения каннабис с цветами или плодами (за исключением семян и листьев, если они не сопровождаются верхушками), из которых не была извлечена смола, каким бы названием они ни были обозначены.
в) "Растение каннабис"означает любое растение рода Cannabis.
г) "Смола каннабиса"означает отделенную смолу, неочищенную или очищенную, полученную из растения каннабис.
А КАННАБИС, СМОЛА КАННАБИСА и ЭКСТРАКТЫ и НАСТОЙКИ КАННАБИСА имеет единую позицию предпологая отнесение к этой позиции всех наркотических веществ и производных отнесённых к этому виду. Как почему в постановлении от 7 февраля 2006 г. N 76 гашиш (конопля, смола канабиса) и канабис (марихуана) по сути одно и тоже наркотическое (вещество) средство сходное по степени воздействия на организм человека, имеющее просто различный внешний вид, занимают не только различные позиции но степень наступления уголовной ответственности в граммах. гашиш (конопля, смола канабиса) от 2гр., канабис (марихуана) от 6гр.???
Я считаю это существенной разницей. Эти целых 4 грамма в полне могли кого то избавить от уголовной ответственности путём оплаты штрафа за административное правонарушение, и не колечить судьбу....
Собственно в чём различие между коноплёй марихуаной и анашой???
А в чём было различие между смолой канабиса и гашишем, как это было раньше указано в сводной таблице заключений постоянного комитетапо контролю наркотиков об отнесениик небольшим, крупным и особо крупным размера количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте (по состоянию на 10 июля 2001 г.).
Но ведь убрали же эту глупость в виде: ГАШИШ от 0,1 до 100гр. СМОЛА КАННАБИСА 0,05 - 40,0гр. и в постановлении № 76 изложили следующим образом: ГАШИШ (КОНОПЛЯ СМОЛА КАНАБИСА) - 2 гр.
А собственно говоря что такое смола канабиса и гашиш???? Ну ведь уже смешно же.... Да, действительно - это одно и тоже вещество, абсолюдно одно и тоже.
На сколько я понимаю марихуана, анаша и конопля это название одной и той же травки, пришедшее из описательной ботаники и используемое в науке. В частности, специфические алкалоиды травки называются "каннабиноидами". Просто существует более 50 сортов этого растения. Почему бы тогда (как бы это не выгледело абсурдным и смешным) не ввести уголовную ответственность за незаконное хранение и сбыт каждого сорта этого растения и не определить для каждого сорта свой размер. Различные сорта - различное содержание тетрагидроканнабинола - различная ответсвенность за храненение и сбыт различных сортов этого растения.
По сути именно так в настоящее время выгледит различное по внешнему виду но одно и тоже по сути наркотическое вещество отнесённое к разряду КАНАБИС, вот только не понятно различное наступление уголовной ответственности в постановлении от 7 февраля 2006 г. N 76.
Я не знаю возможно я дочиталась конечно до маразма.... Но мне кажется что в этом присутствует некий бред РФ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств который идёт в разрез с Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года*(1) (с изменениями от 25 марта 1972 г.)
Могу ли я, как гражданское лицо, вот с такой гражданской позицией куда-нибудь обратиться за разъяснениями на данный счёт???
Лев Семёнович, если Вам известн такой государственный орган или инстанция подскажите пожалуйста.
С Уважением Кузнецова Елена
Отвечает
  • завпунктом
Здравствуйте.
Проблемы с идентификацией конопли и ее производных действительно есть. Проблемы эти - следствие различий терминологии, используемой в Единой конвенции 1961 года и в российском законодательстве. Основное расхождение в том, что в Конвенции используются понятия "каннабис" и "растение каннабис" (под первым понимается наркотическое средство, под вторым - само растение). А в РФ - сначала в Сводной таблице ПККН, сейчас - в Постановлении Правительства № 681, существует позиция "каннабис (марихуана)", что до 2010 года приводило на практике к тому,, что растение конопля и марихуана признавались синонимами. После появления перечня наркосодержащих растений для целей статьи 228 (куда была помещена конопля) наркотическое средство марихуана и растение конопля были нормативно разделены, но все равно добиться пересмотра приговоров, в которых за собранную траву привлекали как за марихуану, чрезвычайно сложно.
Ваши сомнения в другом: правомерно ли, что крупный размер для гашиша установлен меньший, чем для марихуаны. На мой взгляд, основное зло не в этом. А в том, что пороговые значения и для того и для другого недопустимо занижены, что приводит к тому общеизвестному факту, что количества реально небольшие называются крупными. Напомню, что по Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2003 года № 231 крупным размером марихуаны признавалось 20 грамм (а не 6 г, как сейчас), крупным размером гашиша - 5 г (а не 2 г, как сейчас).
Второе, и в этом Вы совершенно правы, недопустимо применение одних и тех же размеров к производным каннабиса без учета содержания в конкретном изъятом веществе активного компонента. Сегодня повсеместно среднерусская дикорастущая конопля приравнивается в этом смысле к голландским высококаннабиноидным сортам. Более того, промышленная конопля, выращиваемая в российских совхозах, в которой содержание ТГК "ниже низшего", взвешивается на тех же весах - по тем же правилам. А доблестная наркополиция сутками сидит в кустах, выжидая малолетних балбесов, надумавших нарвать травки. Не уверен, что возможно расписать все виды конопли в Перечне. Довольно было бы и того, чтобы выполнялось указание Конституционного Суда, что в каждом конкретном случае установленные значения размеров должны применяться с учетом степени воздействия изъятого по делу вещества, т.е. его активности (Определение от 8 февраля 2007 года № 290-О-П). Для этого необходимо по каждому делу экспертным путем определять количество ТГК.
На основной Ваш вопрос, где тот специальный орган, куда гражданин мог бы обратиться за разъяснениями, ответить непросто. Такие разъяснения давал раньше Постоянный комитет по контролю наркотиков (ПККН). Статус его был достаточно неопределенный, но до 90-х гг он считался действующим при Минздраве, а затем - как независимая экспертная организация, создание которой предусмотрено Конвенцией ООН. На нашем сайте есть рубрика ПККН (http://hand-help.ru/doc5.10.8.html), где Вы можете найти их ответы и рекомендации по многим вопросам. В том числе методические рекомендации "Определение вида наркотических средств, получаемых из конопли и мака" под редакцией доктора медицинских наук, профессора Э.А.Бабаяна, 1995. После кончины этого бессменного председателя ПККН в 2008 году, ПККН перешел в сферу невидимого, его никто не упразднял, но следов его существования не обнаруживается. В беседе с одним из членов комитета несколько лет назад выяснилось, что вместо Бабаяна был избран (или назначен?) некий новый председатель, но кто именно - неизвестно. Аппарат ПККН зарплату, наверное, получает. Туда бы можно и обратиться, расшевелить этот пепел, но письма по прежнему адресу (Гагаринский переулок, 2) возвращаются с пометкой "адресат переехал". Куда? Если Вам удастся это выяснить - буду благодарен.
Обратиться, конечно, можно в ФСКН. И, наверное, даже нужно настраивать их на диалог с гражданами.
Поделиться