Приказ ФСКН России от 12 августа 2009 г. № 362 "Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"

Скачать (doc)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г. N 14704

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2009 г. N 362

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ И ИХ РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ПРИНЯТИИ

РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)

ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3583; 2008, N 49, ст. 5735, 5748) и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1363; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; 2008, N 46, ст. 5361) приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора ФСКН России Каланду В.А.

Директор

В.П.ИВАНОВ

Приложение

к Приказу ФСКН России

от " " ________ 2009 г. N ____

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ И ИХ РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ПРИНЯТИИ

РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)

ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)

Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3583; 2008, N 49, ст. 5735, ст. 5748) может быть принято:

а) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

б) в отношении лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию;

в) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации следует принимать в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и международного права, регламентирующими защиту прав и основных свобод человека.
При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - материалы), оперативными подразделениями органов наркоконтроля <*> (далее - уполномоченные подразделения) подготавливается ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации по образцу согласно приложению к настоящей Инструкции, которое утверждается:

--------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под оперативными подразделениями понимаются подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

в ФСКН России - начальниками управлений Оперативно-разыскного департамента ФСКН России, начальниками управлений Департамента собственной безопасности ФСКН России соответственно;

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Утвержденное ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - ходатайство) с прилагаемыми к нему материалами незамедлительно направляется на имя председателя комиссии ФСКН России по рассмотрению ходатайств о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Комиссия).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации должно быть принято в срок, не превышающий 1 месяц со дня регистрации в установленном порядке поступившего в ФСКН России ходатайства, при этом:

5.1. В течение 14 рабочих дней Комиссия рассматривает представленные материалы для определения целесообразности удовлетворения ходатайства.

5.2. В случае отсутствия достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия возвращает ходатайство с материалами в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России) для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов.

5.3. В случае несогласия с ходатайством Комиссия в течение 3 рабочих дней готовит заключение по результатам рассмотрения вопроса о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - заключение), которое утверждается председателем Комиссии.

Утвержденное заключение, ходатайство с материалами направляются в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России).

5.4. В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства Комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, и готовит проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Председатель комиссии докладывает заместителю директора ФСКН России - руководителю Оперативно-разыскного департамента проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и ходатайство с материалами.

(п. 6 в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)

При несогласии заместителя директора ФСКН России - руководителя Оперативно-разыскного департамента с решением Комиссии готовится заключение, предусмотренное пунктом 5.3 настоящей Инструкции.

(п. 7 в ред. Приказа ФСКН РФ от 11.01.2012 N 7)

Копию распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия незамедлительно направляет в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), направившее ходатайство.
Уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), получившее информацию о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, незамедлительно доводит его до сведения лица, в отношении которого принято указанное решение.
Комиссия в течение трех рабочих дней после издания распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации направляет в ФСБ России и ФМС России представление о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Приложение

к Инструкции (пункт 4),

утвержденной Приказом

ФСКН России

от __ ______ 200_ г. N ___

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(специальное звание)

____________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

М.П. _______________________

(дата)

ОБРАЗЕЦ

Ходатайство

о принятии решения о нежелательности

пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица

без гражданства в Российской Федерации

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принимается решение)

Дата и место рождения __________________________________________________
Гражданство ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование подтверждающего документа)

Место жительства _______________________________________________________
Имеет ли:

- разрешение на временное проживание __________________________________

- вид на жительство ___________________________________________________

Наличие документа, удостоверяющего личность ____________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа)

Характеристика _________________________________________________________

(указываются сведения о лице,

___________________________________________________________________________

желание остаться на территории Российской Федерации и др.)

___________________________________________________________________________

Имеются ли препятствия к принятию решения о нежелательности пребывания

(проживания) ______________________________________________________________

Учитывая, что __________________________________________________________

(указываются основания для принятия решения)

___________________________________________________________________________

полагаю, что имеются достаточные основания для принятия решения о

нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации)

___________________________________________________________________________

(гражданство)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Начальник

___________________________

(наименование подразделения

___________________________

органа наркоконтроля)

___________________________ _______________ _____________________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

____________________

(дата) М.П.