Консультация №2309
16.07.2010
Спрашивает Александр
2 июля в госдуму внесён законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за оборот прекурсоров наравне с наркотиками. Как Вы считаете, соответствует данный законопроект конвенции ООН по наркотикам и велики ли его шансы на принятие госдумой
Отвечает
- завпунктом
Здравствуйте. Чтобы быть точными: законопроект устанавливает уголовную ответственность за незаконный (а не любой) оборот прекурсоров. Не совсем верно и утверждение, что прекурсоры поставлены в УК "наравне с наркотиками".
Санкции за прекурсоры намного ниже.
Из чего не следует, что проект безобидный.
ФСКН (законопроект разработан, естественно, наркоконтролем) будет ссылаться на статью 39 Единой конвенции ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 года, в которой говорится: «Ничто не препятствует … Сторонам принимать более строгие или более суровые меры контроля, чем те, которые предусматриваются настоящей Конвенцией».
Пункт 8 статьи 2 Конвенции гласит: «Стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы». Обратите внимание: Конвенция требует надзора за оборотом прекурсоров, а не уголовного наказания.
Та же Конвенция говорит о том, что наказуемыми по антинаркотическим статьям национальных законов должны быть умышленные действия (см., в частности, статью 36 Конвенции), а не любые нарушения правил законного оборота. Статья 36 указывает также на конституционный императив: борьба с наркотиками необходима, но она должна происходить с учетом национальных конституционных гарантий прав человека.
Нельзя согласиться с расширением рамок уголовной репрессии путем введения ответственности за хранение, приобретение, производство, распространение веществ, которые сами по себе нейтральны, не обладают наркотическим действием (если же в таблицах есть вещества, таким действием обладающие, им нечего делать в списке прекурсоров, их следует переместить в списки наркотических, психотропных или сильнодействующих веществ).
Уголовно наказуемыми не должны быть действия, не причинившие никому вреда и не направленные на совершение преступления.
Если некие вещества используются кем-либо в целях незаконного оборота наркотиков, наказуемо приготовление к совершению преступления – производству, изготовлению, сбыту наркотиков. Наркоманы пользуются ложками и кастрюльками для кустарного изготовления наркотиков. Из этого не следует, что надо вводить особые меры контроля за кастрюлями.
Санкции за прекурсоры намного ниже.
Из чего не следует, что проект безобидный.
ФСКН (законопроект разработан, естественно, наркоконтролем) будет ссылаться на статью 39 Единой конвенции ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 года, в которой говорится: «Ничто не препятствует … Сторонам принимать более строгие или более суровые меры контроля, чем те, которые предусматриваются настоящей Конвенцией».
Пункт 8 статьи 2 Конвенции гласит: «Стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы». Обратите внимание: Конвенция требует надзора за оборотом прекурсоров, а не уголовного наказания.
Та же Конвенция говорит о том, что наказуемыми по антинаркотическим статьям национальных законов должны быть умышленные действия (см., в частности, статью 36 Конвенции), а не любые нарушения правил законного оборота. Статья 36 указывает также на конституционный императив: борьба с наркотиками необходима, но она должна происходить с учетом национальных конституционных гарантий прав человека.
Нельзя согласиться с расширением рамок уголовной репрессии путем введения ответственности за хранение, приобретение, производство, распространение веществ, которые сами по себе нейтральны, не обладают наркотическим действием (если же в таблицах есть вещества, таким действием обладающие, им нечего делать в списке прекурсоров, их следует переместить в списки наркотических, психотропных или сильнодействующих веществ).
Уголовно наказуемыми не должны быть действия, не причинившие никому вреда и не направленные на совершение преступления.
Если некие вещества используются кем-либо в целях незаконного оборота наркотиков, наказуемо приготовление к совершению преступления – производству, изготовлению, сбыту наркотиков. Наркоманы пользуются ложками и кастрюльками для кустарного изготовления наркотиков. Из этого не следует, что надо вводить особые меры контроля за кастрюлями.
Поделиться