Речь идет об условно-досрочном освобождении осужденных, которым лишение свободы заменено принудительными работами. Как исчисляется срок, необходимый для применения УДО: с учетом отбытого лишения свободы или считается заново?
Неясность возникла довольно давно, сразу же после появления в УК наказания в виде принудительных работ, назначаемых в качестве замены неотбытой части лишения свободы (ст. 80 УК). Принимая в конце 2011 года соответствующий закон, законодатель отнес принудительные работы к наказаниям, по которым возможно УДО, но не уточнил, как исчисляется для этих целей их срок. Ранее таких вопросов не возникало, так как другие виды наказания, которыми как более мягкими могло быть заменено лишение свободы, не предусматривали УДО. Принудительные же работы вполне сравнимы с колониями-поселениями и УДО там должно применяться. Ведь в отличие от обязательных и исправительных работ человек на принудительных работах живет не дома, а в условиях изоляции – в исправительном центре. Пусть даже в качестве поощрения ему может быть разрешено проживание с семьей вне центра – это возможно и в колониях-поселениях для осужденных к лишению свободы.
На самом деле никакой неопределенности здесь нет. По Конституции за одно преступление не может быть двух наказаний. Принудработы вместо лишения свободы – это не второе наказание, а то самое, которое было назначено по приговору суда, но на определенном этапе смягченное. Лучше, конечно, если это не домысливается, а разъяснено в УК, что правительство и предлагает. Такое дополнение в УК стало необходимым после того, как Конституционный суд истолковал «юридическую неопределенность» в неблагоприятном для осужденных смысле. Получалось так, что, воспользовавшись возможностью просить о замене лишения свободы более мягким наказанием и получив эту милость, осужденный лишался права на УДО. Толкование нелепое, но, как и все решения КС, окончательное и обжалованию не подлежащее. Толковать иначе действующий закон нельзя, но принять другой закон в данном случае можно. В результате Правительство исправляет ошибки КС. А должно быть наоборот.
Буквально проект Правительства выглядит так: «Осужденному, неотбытая часть наказания которому была заменена более мягким видом наказания, срок наказания, после фактического отбывания которого может быть применено условно-досрочное освобождение, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда».
Внесение проекта Правительством дает ему все шансы быть принятым до конца этого года.