Консультация №8021
28.10.2014
Спрашивает С.Е.
Здравствуйте!
Являюсь студентом известного медицинского ВУЗа в Москве - ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И.Пирогова (разг. "2-й мед"). Наркотики не употребляю, но ситуация, происходящая в нашем ВУЗе, в связи с проводимой политикой новой администрации, кажется мне нарушающей права человека. Очень интересно Ваше мнение конкретно в этой ситуации. Руководство ВУЗа вводит обязательное внезапное тестирование студентов на предмет наличия в биопробах следов наркотических средств. При положительном результате обещают отчисление из университета, равно как и при отказе от сдачи анализа. Вот последние, достаточно эмоциональные новости, и, собственно, сам приказ ректора: http://rsmu.ru/news_rsmu+M5c2adf6c09d.html и
http://rsmu.ru/fileadmin/rsmu/img/about_rsmu/normativn_/media/documents/prikaz/pr_275ruk_15_10_2014.pdf.
Возникают вопросы:
1) Действительно ли наркоман или человек употребляющий наркотики, не имеют право получать высшее медицинское образование в данном государственном ВУЗе?
2) Не противоречат ли внутренний устав ВУЗа и приказы администрации, в данном случае, Конституции РФ?
3) Кроме того, действительно ли, человек, употребляющий наркотики, не имеет права занимать должность, например, врача-эндокринолога в одной из ГКБ?
С уважением,
Являюсь студентом известного медицинского ВУЗа в Москве - ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И.Пирогова (разг. "2-й мед"). Наркотики не употребляю, но ситуация, происходящая в нашем ВУЗе, в связи с проводимой политикой новой администрации, кажется мне нарушающей права человека. Очень интересно Ваше мнение конкретно в этой ситуации. Руководство ВУЗа вводит обязательное внезапное тестирование студентов на предмет наличия в биопробах следов наркотических средств. При положительном результате обещают отчисление из университета, равно как и при отказе от сдачи анализа. Вот последние, достаточно эмоциональные новости, и, собственно, сам приказ ректора: http://rsmu.ru/news_rsmu+M5c2adf6c09d.html и
http://rsmu.ru/fileadmin/rsmu/img/about_rsmu/normativn_/media/documents/prikaz/pr_275ruk_15_10_2014.pdf.
Возникают вопросы:
1) Действительно ли наркоман или человек употребляющий наркотики, не имеют право получать высшее медицинское образование в данном государственном ВУЗе?
2) Не противоречат ли внутренний устав ВУЗа и приказы администрации, в данном случае, Конституции РФ?
3) Кроме того, действительно ли, человек, употребляющий наркотики, не имеет права занимать должность, например, врача-эндокринолога в одной из ГКБ?
С уважением,
Отвечает
- юрист Арсений Левинсон
Здравствуйте. Вы правильно относитесь к «тестированию на наркотики». Действительно, вводимое приказом ректора тестирование — незаконно и вредно. Как будущие врачи студенты 2-го меда должны знать о недопустимости медицинского вмешательства без согласия человека и массово отказываться от принудительного тестирования.
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (статья 20) и специальная норма Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (статья 53.4) допускают тестирование на наркотики только при согласии учащегося.
Помимо незаконности принудительного тестирования есть еще много аргументов против тестирования как такового — см. на нашем сайте материал «Тестирование на наркотики. Аргументы против». Поэтому, от тестирования надо отказываться. Угрозы отчисления из ВУЗа безосновательны. На нашем сайте есть страница, посвященная такому случаю (см. Дело Михаила Киндера). Студент отказался от тестирования, его не допустили к сессии, он подал заявление на действия ВУЗа в суд и сразу же был допущен к сессии и продолжил обучение.
Что касается Ваших вопросов.
1. Право человека на образование не может быть ограничено по причине заболевания наркоманией. Если человек стоит на учете в диспансере или проходил (проходит) лечение от наркомании это не является основанием для отчисления из ВУЗа. Однако, употребление наркотиков (равно как и алкоголя) в ВУЗе или нахождение в состоянии опьянения на занятиях может быть причиной для отчисления, об этом есть судебная практика. Согласно статье 43 Федерального закона «Об образовании» «за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность» (пункт 4).
2. Устав ВУЗа мы не знаем. А приказ об отчислении за отказ от прохождения тестирования, конечно, незаконен. Также будет незаконно отчисление за положительные результаты теста.
3. Согласно Перечню отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 года № 394, для больных наркоманией установлено ограничение на занятие медицинской деятельностью. Под медицинской деятельностью понимается, в том числе, профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 10 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). При этом наркомания — заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Против принудительного тестирования на наркотики во 2-ом меде уже выступила Независимая психиатрическая ассоциация (ссылка) и Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости им. Андрея Рылькова (ссылка).
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (статья 20) и специальная норма Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (статья 53.4) допускают тестирование на наркотики только при согласии учащегося.
Помимо незаконности принудительного тестирования есть еще много аргументов против тестирования как такового — см. на нашем сайте материал «Тестирование на наркотики. Аргументы против». Поэтому, от тестирования надо отказываться. Угрозы отчисления из ВУЗа безосновательны. На нашем сайте есть страница, посвященная такому случаю (см. Дело Михаила Киндера). Студент отказался от тестирования, его не допустили к сессии, он подал заявление на действия ВУЗа в суд и сразу же был допущен к сессии и продолжил обучение.
Что касается Ваших вопросов.
1. Право человека на образование не может быть ограничено по причине заболевания наркоманией. Если человек стоит на учете в диспансере или проходил (проходит) лечение от наркомании это не является основанием для отчисления из ВУЗа. Однако, употребление наркотиков (равно как и алкоголя) в ВУЗе или нахождение в состоянии опьянения на занятиях может быть причиной для отчисления, об этом есть судебная практика. Согласно статье 43 Федерального закона «Об образовании» «за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность» (пункт 4).
2. Устав ВУЗа мы не знаем. А приказ об отчислении за отказ от прохождения тестирования, конечно, незаконен. Также будет незаконно отчисление за положительные результаты теста.
3. Согласно Перечню отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 года № 394, для больных наркоманией установлено ограничение на занятие медицинской деятельностью. Под медицинской деятельностью понимается, в том числе, профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 10 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). При этом наркомания — заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Против принудительного тестирования на наркотики во 2-ом меде уже выступила Независимая психиатрическая ассоциация (ссылка) и Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости им. Андрея Рылькова (ссылка).
Поделиться