Консультация №7756
03.07.2014
Спрашивает Роман
Здравствуйте, есть такой вопрос: в уголовном деле имеется рапорт об обнаружении признаков преступления в результате проведения проверочной закупки. Рапорт подан сотрудником Х., проводившим её. Резолюция начальника отдела на рапорте: поручить Х. зарегистрировать данный рапорт в КУСП и провести проверку. Согласно Приказа ФСКН РФ от 09.03.2006 N 75 "О реализации Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений»
26. Должностными лицами, правомочными осуществлять проверку принятых сообщений о преступлениях, являются дознаватель и следователь.
27. Полномочия по проверке сообщений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. 145 УПК России, могут быть возложены распоряжением начальника органа наркоконтроля или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей на оперативных сотрудников оперативных подразделений органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
28. Порядок и сроки проверки иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности (переданной по телефону, телеграфу, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности, и т.д.), регламентируются статьей 144 УПК России.
Как такой порядок согласуется с положением ч.2 ст. 41 УПК РФ: Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.?
Как я понимаю, законодатель вводит данный запрет для исключения из участия в проверке заинтересованных лиц, каковыми несомненно являются указанные сотрудники.
Законно ли возбуждение уголовного дела на основании рассмотрения такого рапорта и материалов проверки?
26. Должностными лицами, правомочными осуществлять проверку принятых сообщений о преступлениях, являются дознаватель и следователь.
27. Полномочия по проверке сообщений о преступлениях, в том числе и принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. 145 УПК России, могут быть возложены распоряжением начальника органа наркоконтроля или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей на оперативных сотрудников оперативных подразделений органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
28. Порядок и сроки проверки иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности (переданной по телефону, телеграфу, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности, и т.д.), регламентируются статьей 144 УПК России.
Как такой порядок согласуется с положением ч.2 ст. 41 УПК РФ: Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.?
Как я понимаю, законодатель вводит данный запрет для исключения из участия в проверке заинтересованных лиц, каковыми несомненно являются указанные сотрудники.
Законно ли возбуждение уголовного дела на основании рассмотрения такого рапорта и материалов проверки?
Отвечает
- адвокат Ирина Хрунова
Здравствуйте. Я понимаю законодательство по другому. Я считаю, на основании приведенного Вами Приказа, что проверочная закупка должна быть проведена только после регистрации сообщения о преступления. То есть, по моему мнению, последовательность действий должна быть такая — сначала сотрудник полиции пишет рапорт о том, что ему стало известно от информатора или из другого источника о том, что лицо реализует наркотики, этот рапорт регистрируется как сообщение о преступлении, и только потом проводится проверочная закупка. Это мое понимание процедуры регистрации. Я не понимаю, что имел в виду начальник, когда накладывал резолюцию «провести проверку». Ведь проверка уже проведена, закупка совершена, акты выдачи денег и изъятия наркотиков составлены, так как они составляются при проведении закупки, а не позже. Осталось только передать весь материал следователю, чтобы он возбудил уголовное дело. Все такие действия сотрудника полиции, который проводит оперативно-розыскное мероприятие, подпадают под п.27 Приказа. И только после этого приступает к работе дознаватель, которые уже работает в рамках УПК РФ. Мне кажется, что эти нормы не вступают в противоречие.
Поделиться