Консультация №7477
09.04.2014
Спрашивает Наташа
Здравствуйте! МРО Управления ФСКН России прислал предписание о принятии мер, исключающие нарушение правил хранения метилметакрилата. На производстве хранится на 150 кг больше, чем требуется на этот год. Должны ли мы его уничтожить, если в следующем году метилметакрилат нам снова потребуется, и если "да" - то кто имеет право на уничтожение?
Отвечает
- юрист Арсений Левинсон
Здравствуйте. Сложно определенно сказать о законности предписания, не видя его и уведомлений Вашей фирмы в ФСКН о количестве приобретенных прекурсоров. А также имеет значения масштабы использования метилметакрилат в производстве, т. е. на сколько в процентом отношении 150 кг. превышает годовые потребности производства.
Метилметакрилат относиться к прекурсорам таблицы II Списка IV Перечня наркотиков. В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» «Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать при осуществлении собственного производства прекурсоры, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, в количествах, не превышающих их производственные нужды, которые определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере промышленного комплекса» (статья 30).
В Постановлении Правительства от 18 августа 2010 года № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» сказано уже немного по-другому: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд».
Порядка определения производственных нужд утвержден Приказом Минпромторга РФ от 28 июля 2010 года № 638. Согласно пункту 2 этого Порядка «Производственные нужды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры (далее - производственные нужды) определяются на год с учетом производственной программы (задания) юридического лица и индивидуального предпринимателя и утверждаются приказом руководителя юридического лица (лица, его замещающего) или индивидуального предпринимателя не позднее 10 января года.». И далее: «Количества прекурсоров, которые в текущем году могут приобретаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для дальнейшего использования в собственном производстве, определяются как разница между производственными нуждами, утвержденными в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, и фактическими остатками прекурсоров по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Переходящие с прошлого года остатки определяются на основании журналов регистрации операций, предусмотренных Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419» (пункт 5).
Таким образом Приказ Минпромторга РФ от 28 июля 2010 года № 638 предполагает возможность использования прекурсоров, превышающих производственные нужды, в следующем году. Для этого, по-видимому, стоит утвердить приказом производственные нужды на следующий год.
Уничтожению же подлежат только «Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки» (п. 15 Правил, утв. вышеназванным Постановление № 640). Об уничтожении см. консультации № 6449, 6256.
Метилметакрилат относиться к прекурсорам таблицы II Списка IV Перечня наркотиков. В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» «Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать при осуществлении собственного производства прекурсоры, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, в количествах, не превышающих их производственные нужды, которые определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере промышленного комплекса» (статья 30).
В Постановлении Правительства от 18 августа 2010 года № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» сказано уже немного по-другому: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд».
Порядка определения производственных нужд утвержден Приказом Минпромторга РФ от 28 июля 2010 года № 638. Согласно пункту 2 этого Порядка «Производственные нужды юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры (далее - производственные нужды) определяются на год с учетом производственной программы (задания) юридического лица и индивидуального предпринимателя и утверждаются приказом руководителя юридического лица (лица, его замещающего) или индивидуального предпринимателя не позднее 10 января года.». И далее: «Количества прекурсоров, которые в текущем году могут приобретаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для дальнейшего использования в собственном производстве, определяются как разница между производственными нуждами, утвержденными в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, и фактическими остатками прекурсоров по состоянию на 31 декабря предыдущего года. Переходящие с прошлого года остатки определяются на основании журналов регистрации операций, предусмотренных Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419» (пункт 5).
Таким образом Приказ Минпромторга РФ от 28 июля 2010 года № 638 предполагает возможность использования прекурсоров, превышающих производственные нужды, в следующем году. Для этого, по-видимому, стоит утвердить приказом производственные нужды на следующий год.
Уничтожению же подлежат только «Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки» (п. 15 Правил, утв. вышеназванным Постановление № 640). Об уничтожении см. консультации № 6449, 6256.
Поделиться