Консультация №1680
24.04.2009
Спрашивает Алексей
Проекту социального сопровождения нужна Ваша помощь по некоторым вопросам. К сожалению у нас нет своего юриста и все вопросы приходиться решать своими силами. Помогите! нужны механизмы регулирования и статьи закона на которые можно ссылаться при отстаивания прав наших клиентов. У нас в Казани существуют следующие проблемы при предоставлении медицинской помощи наркозависимым:
1) на услуги в НД существуют цены: детоксикация 6100, на реабилитацию 17500 в месяц, (говорят, что оплата за анонимность), причем если человек состоит на учете как наркоман и имеет на руках мед. полис с него требуют минимум оплату половины стоимости лечения. Вопрос: существует ли по закону в государственном лечебном учреждении такого профиля возможность требовать оплату услуг и имеют ли право люди получать лечение анонимно (без постановки на учет) и бесплатно? Если можно укажите статьи закона, которые регулируют эти вопросы и куда писать жалобы в случаях отказа предоставления мед помощи.
2) при трудоустройстве не декретированных групп требуют прохождения теста на ВИЧ. Вопрос: Как быть в таких случаях.
1) на услуги в НД существуют цены: детоксикация 6100, на реабилитацию 17500 в месяц, (говорят, что оплата за анонимность), причем если человек состоит на учете как наркоман и имеет на руках мед. полис с него требуют минимум оплату половины стоимости лечения. Вопрос: существует ли по закону в государственном лечебном учреждении такого профиля возможность требовать оплату услуг и имеют ли право люди получать лечение анонимно (без постановки на учет) и бесплатно? Если можно укажите статьи закона, которые регулируют эти вопросы и куда писать жалобы в случаях отказа предоставления мед помощи.
2) при трудоустройстве не декретированных групп требуют прохождения теста на ВИЧ. Вопрос: Как быть в таких случаях.
Отвечает
- адвокат Ирина Хрунова
Алексей, здравствуйте.
Увы, статьи закона, на которые Вы могли бы ссылаться при защите своих клиентов, я Вам не скажу, поскольку каждый случай уникальный, в России существует огромное количество нормативный актов, и нет каких то универсальный статей, которые бы подошли если не ко всем, так ко многим случаям.
Тем не менее я попробую дать Вам некоторые советы. Знаю по собственному опыту, что подобным проектам по работе с наркозависимым (сопровождение, реабилитация) юридическая помощь нужна обязательно, поскольку проблем в работе по проекту может возникнуть великое множество. Если у Вас нет денежных средств на постоянного юриста либо периодическую работу с платными юристами, то значит необходимо найти возможность получить бесплатную юридическую помощь. Есть правозащитные организации, с которыми можно наладить работу, и периодически брать консультации у их юристов. Я знаю, что адвокатские образования (юрконсультации) сейчас вновь начали оказывать бесплатную юридическую помощь по определенным дням. При некоторых ВУЗах существуют юридические клиники, где студенты юридических факультетов оказывают помощь малоимущим под руководством преподавателей. Так что юридическую помощь, даже бесплатную, при желании найти можно, тем более в таком крупном городе, как Казань.
Далее. Механизмы реагирования на нарушения закона со стороны представителей государства и медицинских работников, безусловно, имеются. Я могу Вам посоветовать следующие.
1. Обращение в прокуратуру или в следственный комитет при прокуратуре. Это может быть как заявление о преступлении (если в чьих-то действиях имеются такие нарушения закона, которые подпадают под признаки преступления, и тогда заявление направляется в комитет), так и жалоба на чьи-то действия, которая подается в прокуратуру. Именно на прокуратуре лежит обязанность по надзору за исполнением законов, и по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Если Вы считаете, что тот прейскурант цен, который висит в наркодиспансере, противоречит закону и нарушает права граждан, смело обращайтесь в органы прокуратуры. Кроме того, у каждого районного прокурора и руководителя следственного комитета есть приемные часы, на которые Вы можете записаться, сходить и объяснить свою проблему.
2. Обращение в вышестоящую организацию либо вышестоящему должностному лицу, то есть непосредственно туда, кто осуществляет руководство за нарушителем. Такое законодательное право есть, но, как показывает практика, это самый бесполезный и безрезультатный способ обращения.
3. Обращение в суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ, например, предусматривает производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Вы можете обратиться в суд в заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Наряду с гарантированной бесплатной медицинской помощью, населению РФ предоставляются платные медицинские услуги, порядок и условия предоставления которых определяется Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27.
Есть базовые принципы, закрепленные в этих Правилах:
Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи.
Государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением.
Цены на медицинские услуги, предоставляемые населению за плату, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как Вы сами видите, соответствие всех медицинских услуг и цен на них закону можно легко проверить, тем более, что этими же Правилами установлена обязанность медицинского учреждения обеспечить всех полной информацией о своей деятельности, в том числе о перечне и стоимости платных услуг. Но в любом случае могу сказать, что деньги платятся за лечение по договору, за предоставление медицинских услуг, и, как Вы понимаете, анонимность - это не медицинская услуга, и взимание за нее денег является противозаконным.
Согласно п. 14 вышеуказанных Правил, потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, обязаны оплатить стоимость предоставляемой медицинской услуги. И если стоимость услуги указана на месяц, то и платить необходимо ее сразу, и пользоваться ей в течение месяца.
Увы, статьи закона, на которые Вы могли бы ссылаться при защите своих клиентов, я Вам не скажу, поскольку каждый случай уникальный, в России существует огромное количество нормативный актов, и нет каких то универсальный статей, которые бы подошли если не ко всем, так ко многим случаям.
Тем не менее я попробую дать Вам некоторые советы. Знаю по собственному опыту, что подобным проектам по работе с наркозависимым (сопровождение, реабилитация) юридическая помощь нужна обязательно, поскольку проблем в работе по проекту может возникнуть великое множество. Если у Вас нет денежных средств на постоянного юриста либо периодическую работу с платными юристами, то значит необходимо найти возможность получить бесплатную юридическую помощь. Есть правозащитные организации, с которыми можно наладить работу, и периодически брать консультации у их юристов. Я знаю, что адвокатские образования (юрконсультации) сейчас вновь начали оказывать бесплатную юридическую помощь по определенным дням. При некоторых ВУЗах существуют юридические клиники, где студенты юридических факультетов оказывают помощь малоимущим под руководством преподавателей. Так что юридическую помощь, даже бесплатную, при желании найти можно, тем более в таком крупном городе, как Казань.
Далее. Механизмы реагирования на нарушения закона со стороны представителей государства и медицинских работников, безусловно, имеются. Я могу Вам посоветовать следующие.
1. Обращение в прокуратуру или в следственный комитет при прокуратуре. Это может быть как заявление о преступлении (если в чьих-то действиях имеются такие нарушения закона, которые подпадают под признаки преступления, и тогда заявление направляется в комитет), так и жалоба на чьи-то действия, которая подается в прокуратуру. Именно на прокуратуре лежит обязанность по надзору за исполнением законов, и по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Если Вы считаете, что тот прейскурант цен, который висит в наркодиспансере, противоречит закону и нарушает права граждан, смело обращайтесь в органы прокуратуры. Кроме того, у каждого районного прокурора и руководителя следственного комитета есть приемные часы, на которые Вы можете записаться, сходить и объяснить свою проблему.
2. Обращение в вышестоящую организацию либо вышестоящему должностному лицу, то есть непосредственно туда, кто осуществляет руководство за нарушителем. Такое законодательное право есть, но, как показывает практика, это самый бесполезный и безрезультатный способ обращения.
3. Обращение в суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ, например, предусматривает производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Вы можете обратиться в суд в заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Наряду с гарантированной бесплатной медицинской помощью, населению РФ предоставляются платные медицинские услуги, порядок и условия предоставления которых определяется Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27.
Есть базовые принципы, закрепленные в этих Правилах:
Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи.
Государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением.
Цены на медицинские услуги, предоставляемые населению за плату, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как Вы сами видите, соответствие всех медицинских услуг и цен на них закону можно легко проверить, тем более, что этими же Правилами установлена обязанность медицинского учреждения обеспечить всех полной информацией о своей деятельности, в том числе о перечне и стоимости платных услуг. Но в любом случае могу сказать, что деньги платятся за лечение по договору, за предоставление медицинских услуг, и, как Вы понимаете, анонимность - это не медицинская услуга, и взимание за нее денег является противозаконным.
Согласно п. 14 вышеуказанных Правил, потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, обязаны оплатить стоимость предоставляемой медицинской услуги. И если стоимость услуги указана на месяц, то и платить необходимо ее сразу, и пользоваться ей в течение месяца.
Поделиться