Консультация №1413

Уважаемый Денис, ответ на вопрос № 47, данный в мае 2007 года, на который Вы ссылаетесь, недостаточно конкретен. Во избежание недопонимания мы снабдили тот ответ ссылкой на более позднюю консультацию (№1214 от 21 августа с.г.), которую воспроизвожу полностью:
Оба вопроса касались легальности торговли шалфеем прорицателей и гавайской розой. В краткой консультации № 47 я не касался той части вопроса, где речь шла о производных энтеогенов, в том числе производных гавайской розы. Речь шла только о растениях.

Ответ № 1214:
"Здравствуйте! Теоретически открытие такого магазина не нарушает никакого закона: Сальвия дивинорум, гавайская роза и многие другие растения не включены ни в какие списки и перечни. Однако может быть поставлен вопрос об отнесении этих растений к аналогам, если будет установлена их родственность (по химическому составу и психоактивному действию) каким-либо запрещенным веществам, признанным наркотическими. Мне неизвестно, проводил ли кто-либо исследование растений-энтеогенов по этому признаку. Но нельзя исключать, что такая мысль придет правоохранителям в их специфические головы. Согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», "аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят". Правовой смысл здесь, конечно, тот, что сначала нечто признается аналогом и запрещается, а потом, после такого решения, могут быть наказуемы действия, нарушающие запрет оборота аналогов. Но списка аналогов не существует, равно как непонятно, каким образом, каким нормативным правовым актом может быть официально опубликовано решение о признании чего-либо аналогом. Поэтому ни одного аналога пока, насколько мне известно, юридически не существует.
Так-то оно так, но нельзя исключать, что завтра наркоконтроль вспомнит об аналогах и начнет признавать таковыми те же энтеогены, танцуя не от официального запрета, а от последствий - психоактивного действия определенных растений. Может быть, я заблуждаюсь, т.к. не знаю, имеются ли в Перечне наркотиков вещества со сходной химической структурой и сходным действием. Очевидно лишь то, что закон не требует идентичности для признания какого-либо вещества или растения аналогом, а лишь сходства, что позволяет применять эту норму в зависимости от потребностей в расширении "борьбы".

Добавить к сказанному в ответе 1214 хотелось бы следующее.

Семена гавайской розы (Argyreia nervosa) содержат, по экспертным данным, амид лизергиновой кислоты. Что из этого следует?

Теоретически, даже если растение не запрещено, семена могут подпадать под запрет (в той или иной форме). Это в правовом смысле то же самое, что и зеркальная ситуация, когда растение может быть запрещено, а семена находиться в открытой продаже, как, например, семена мака.

Но семена гавайской розы не запрещены и не включены ни в один из официально утвержденный списков.

Пока не столь обширная, но уже складывающаяся практика показывает, что наркоконтроль склонен к построению двух конструкций.

Конструкция первая:
ЛСД включен в Список I Перечня наркотиков (Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681). Данный Список включает позицию "Все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества". Согласно Постановлению Правительства РФ № 76 размер смеси веществ, включенных в Список I, определяется по общему весу, с учетом примесей. Семена гавайской розы содержат ЛСД. Сбыт даже одного семечка и хранение этих семян в крупном размере (фактически в любом, т.к. крупный размер для ЛСД - свыше 0,0001 г), а также другие действия с "наркотическими семенами" должны преследоваться по статьям 228 - 232 УК РФ.

Продвигая эту мысль дальше, можно придти к выводу о преступности выращивания гавайской розы, - во всяком случае, из семян.
Однако это совершенно неправовой подход.

Нет никаких оснований приравнивать растение к смеси. В соответствии с Толковым словарем Ушакова, смесь - это "продукт, представляющий собой совокупность веществ, механическое соединение элементов." Растение же имеет химический состав, а не есть механическое соединение элементов. Точно также любая часть растения, в том числе и семена, не является смесью.

Правовой статус наркосодержащих растений имеет свои особенности. В действующем нормативно-правовом поле есть четыре группы растений:
1) отнесенные к наркотическим средствам, т.е. включенные в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681 (кат, кокаиновый куст, опийный мак, псилоциновые и псилоцибиновые грибы);
2) законодательно запрещенные к культивированию, статья 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (кокаиновый куст, опийный мак, конопля, кроме ее отдельных сортов)
3) запрещенные к культивированию(Постановлением Правительства от 3 сентября 2004 года № 454, принятым в соответствии с той же статьей названного закона (эфедра, кактус Lophophora williamsii),
4) отнесенные к сильнодействующим веществам Постановлением Правительства от 29 декабря 2007 года № 964 (перец опьяняющий кава-кава, спорынья).
Если для ограничения свободного оборота семян гавайской розы есть основания, наркоконтроль мог бы добиться включения их в один из списков.
Таким образом, концепция "смеси" совершенно несостоятельна.

Конструкция вторая:

Содержащие ЛСД семена гавайской розы рассматриваются как аналоги наркотических средств. Как отмечено выше в приведенном ответе 1214, сначала что-то должно быть признано аналогом, и только после этого допустимо привлечение к ответственности за их, аналогов, незаконный оборот. Правовой подход такой.

Но ФСКН говорит: достаточно, если лицу известно, что такое-то вещество, в том числе растение, воспроизводит действие конкретного наркотического средства. Причем при осведомленности о свойствах той же гавайской розы, почерпнутой в Интернете, умысел не может быть доказан. В Интернете чего только нет.

А вот отобрать подписку о доведении до сведения результатов исследования - дело более тонкое. Таким путем и будут, скорее всего, подводить торговцев розами к уголовной ответственности за незаконный оборот аналогов.

По большому счету, такая игра правоохранителей - блеф, уголовное преследование незаконно, т.к. результаты исследования - это все равно, что газетная статья. Экспертиза может проводиться в рамках уголовного дела со всеми процессуальными к ней требованиями.

Как бы то ни было, нет никаких гарантий, что при заказе за границей семян гавайской розы Вас не обвинят в контрабанде аналогов.

И два слова о кава-кава. В список сильнодействующих веществ внесены и само растение, и вещества, входящие в него. Выращивание и культивирование растений, отнесенных к сильнодействующим веществам, без цели их распространения, законом не возбраняется. Продажа и другие формы сбыта перца опьяняющего наказуемы по статье 234 УК.