Консультация №13851
31.01.2021
Спрашивает Юлия
Здравствуйте!
Ответьте пожалуйста на вопрос:
В п.17.1 с Пекинских правил дается прямое указание
«с) несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия;»
В п. d ст. 17.1 указано, что «при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором».
Правило 18.2 Пекинских правил гласит: «Ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под надзора родителей, частично или полностью, если это не оправдано обстоятельствами ее или его дела».
И «не следует» в форме долженствования.
То есть по закону «действующему» в РФ несовершеннолетних закладчиков не должны садить, если «не был, не привлекался»
Как мы видим эти законы не соблюдаются
Как заставить судей принимать законные решения?
В районном суде сказали, что они руководствуются только УК РФ, хотя многие законодательные акты говорят о том, что должны применяться международные договоры.
Может они применяются на более высоких уровнях судов?
Расскажите что вы знаете по этой теме?
Надеюсь на Ваш ответ
С уважением, Юлия Ефименко
Ответьте пожалуйста на вопрос:
В п.17.1 с Пекинских правил дается прямое указание
«с) несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия;»
В п. d ст. 17.1 указано, что «при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором».
Правило 18.2 Пекинских правил гласит: «Ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под надзора родителей, частично или полностью, если это не оправдано обстоятельствами ее или его дела».
И «не следует» в форме долженствования.
То есть по закону «действующему» в РФ несовершеннолетних закладчиков не должны садить, если «не был, не привлекался»
Как мы видим эти законы не соблюдаются
Как заставить судей принимать законные решения?
В районном суде сказали, что они руководствуются только УК РФ, хотя многие законодательные акты говорят о том, что должны применяться международные договоры.
Может они применяются на более высоких уровнях судов?
Расскажите что вы знаете по этой теме?
Надеюсь на Ваш ответ
С уважением, Юлия Ефименко
Отвечает
- адвокат Павел Плискин
Из смысла вашего вопроса я уловил, что вы действуете в интересах несовершеннолетнего закладчика, который был приговорен к реальному лишению свободы.
В районном суде неверно сказали вам о том, что минимальные стандартных правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.) не применяются судами в Российской Федерации.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ №1 от 1 февраля 2011 года "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», суды обязаны учитывать позиции, изложенные в «Пекинских правилах» при отправлении правосудия.
Также на «Пекинские правила» ссылались в своих решениях Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 ноября 2019 г. N 38-П и Верховный суд РФ в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 8-КГ17-10. В обоих случаях дело касалось профилактики безнадзорности у несовершеннолетних, а решение Верховного суда послужило основанием для отмены всех вынесенных ранее актов.
Поэтому в вашем случае вам необходимо идти до самого конца (Верховного суда РФ) и ссылаясь на Пекинские правила указывать на необходимость изменения вида назначенного наказания, и уповать на то, что вышестоящие судебные инстанции согласятся, что реальное лишение свободы не является эффективной мерой для исправления несовершеннолетнего преступника.
В случае, если все внутригосударственные средства защиты будут исчерпаны (вы дойдете до Верховного суда РФ), наиболее эффективным средством защиты будет обращение в комитет ООН с жалобой на нарушение пункта 4 статьи 14 Пакта о гражданских и политических правах ООН 1986 года, в котором говорится, что «В отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность содействия их перевоспитанию.».
Срок на подачу такой жалобы составляет 4 года с момента исчерпания средств национальной защиты (для уголовных дел это будет Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ), срок рассмотрения жалобы составляет примерно 1,5 – 2 года. В случае вынесения положительного решения, комитет выносит соображение, которое может послужить основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам в порядке ч. 4 статьи 413 УПК РФ. Данная позиция была поддержана Конституционным Судом РФ в своем Определении от 28 июля 2012 г.
Таким образом, обращение в комитет ООН не гарантирует Вам обязательного пересмотра вашего решения, но вероятность этого не исключена. И прецеденты такие были (Определение ВС РФ №46-КГ1724) от 24 июля 2017 года.
Путь этот долгий и тернистый, но при должном усердии и везении шанс на успех есть.
В районном суде неверно сказали вам о том, что минимальные стандартных правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.) не применяются судами в Российской Федерации.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ №1 от 1 февраля 2011 года "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», суды обязаны учитывать позиции, изложенные в «Пекинских правилах» при отправлении правосудия.
Также на «Пекинские правила» ссылались в своих решениях Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 ноября 2019 г. N 38-П и Верховный суд РФ в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 8-КГ17-10. В обоих случаях дело касалось профилактики безнадзорности у несовершеннолетних, а решение Верховного суда послужило основанием для отмены всех вынесенных ранее актов.
Поэтому в вашем случае вам необходимо идти до самого конца (Верховного суда РФ) и ссылаясь на Пекинские правила указывать на необходимость изменения вида назначенного наказания, и уповать на то, что вышестоящие судебные инстанции согласятся, что реальное лишение свободы не является эффективной мерой для исправления несовершеннолетнего преступника.
В случае, если все внутригосударственные средства защиты будут исчерпаны (вы дойдете до Верховного суда РФ), наиболее эффективным средством защиты будет обращение в комитет ООН с жалобой на нарушение пункта 4 статьи 14 Пакта о гражданских и политических правах ООН 1986 года, в котором говорится, что «В отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность содействия их перевоспитанию.».
Срок на подачу такой жалобы составляет 4 года с момента исчерпания средств национальной защиты (для уголовных дел это будет Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ), срок рассмотрения жалобы составляет примерно 1,5 – 2 года. В случае вынесения положительного решения, комитет выносит соображение, которое может послужить основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам в порядке ч. 4 статьи 413 УПК РФ. Данная позиция была поддержана Конституционным Судом РФ в своем Определении от 28 июля 2012 г.
Таким образом, обращение в комитет ООН не гарантирует Вам обязательного пересмотра вашего решения, но вероятность этого не исключена. И прецеденты такие были (Определение ВС РФ №46-КГ1724) от 24 июля 2017 года.
Путь этот долгий и тернистый, но при должном усердии и везении шанс на успех есть.
Поделиться