Консультация №10848
14.12.2016
Спрашивает Вениамин
Здравствуйте! В самом начале хотелось бы выразить Вам свою признательность и благодарность за безвозмездную помощь в освещении и консультациях по вопросам, связанным с рассматриваемой на ресурсе "народной" статьей. У меня есть несколько важных вопросов. В интернете очень много противоречивой и подчас уже неактуальной информации, в связи с чем с хотелось бы услышать ваше компетентное мнение:
1) Должен ли в обязательном порядке на постановлении о проведении ОРМ присутствовать регистрационный номер документа или номер КУСП, а так же печать, подтверждающая и заверяющая данный документ (или роспись утверждающего руководителя)? И соответственно можно ли в таком случае заявлять в суде ходатайства по этому поводу, если на данном постановлении ничего, кроме текста и росписей, нет?
2) Может ли постановление о проведении ОРМ утверждать лицо, должность которого звучит как "заместитель начальника УМВД - начальник полиции"?
3) Закон предусматривает выделение ведомственных средств на проведение ОРМ, должен ли в таком случае к материалам дела приобщаться документ/постановление о выделении денежных средств? Обязаны ли сотрудники при проведении ОРМ использовать исключительно денежные средства ведомства или они могут использовать вневедомственные финансовые источники? И если использовались "неказеные" деньги, то должен ли быть сопроводительный документ, отражающий данный факт?
По возможности хотелось бы услышать ответ с указанием приказов/законов, на которые Вы ссылаетесь при аргументации. Спасибо!
1) Должен ли в обязательном порядке на постановлении о проведении ОРМ присутствовать регистрационный номер документа или номер КУСП, а так же печать, подтверждающая и заверяющая данный документ (или роспись утверждающего руководителя)? И соответственно можно ли в таком случае заявлять в суде ходатайства по этому поводу, если на данном постановлении ничего, кроме текста и росписей, нет?
2) Может ли постановление о проведении ОРМ утверждать лицо, должность которого звучит как "заместитель начальника УМВД - начальник полиции"?
3) Закон предусматривает выделение ведомственных средств на проведение ОРМ, должен ли в таком случае к материалам дела приобщаться документ/постановление о выделении денежных средств? Обязаны ли сотрудники при проведении ОРМ использовать исключительно денежные средства ведомства или они могут использовать вневедомственные финансовые источники? И если использовались "неказеные" деньги, то должен ли быть сопроводительный документ, отражающий данный факт?
По возможности хотелось бы услышать ответ с указанием приказов/законов, на которые Вы ссылаетесь при аргументации. Спасибо!
Отвечает
- адвокат Ирина Хрунова
Здравствуйте. Буду отвечать в том же порядке, в котором Вы задавали свои вопросы.
1. В статье 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» дословно сказано следующее - «Проверочная закупка ... проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность». Других требований в законе нет. Лично я вижу из этой нормы следующее правило — постановление об ОРМ выносится инициатором его проведения (например, оперативником) и утверждается руководителем органа, то есть ставится личная подпись этого самого руководителя органа. В норме закона нет ни слова о печати или какой-либо регистрационном номере, поэтому мы не имеем права требовать ни печать, ни номер регистрации.
2. Да, вполне может. В каждом органе внутренних дел есть руководитель (начальник или его заместитель), который отвечает за оперативно-розыскную деятельность. Если начальник полиции отвечает за ОРД, то он вполне может подписать постановление.
3. Да, конечно, закон разрешает сотрудникам полиции использовать бюджетные средства. Денежные средства на расходы, связанные с осуществлением ОРД, выделяются по отдельной статье сметы государственных органов, и конечно же руководители органов, осуществляющих ОРД должны осуществлять жесткий контроль за правильным расходованием средств на ОРД. Но у правоохранителей нет жесткой обязанности использовать только бюджетные средства. Они могут использовать бюджет, они могут привлекать деньги потерпевших, они вообще могут использовать «куклы», то есть ненастоящие деньги. Но уголовно-процессуальный кодекс вообще не содержит каких-либо требований к этому.
1. В статье 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» дословно сказано следующее - «Проверочная закупка ... проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность». Других требований в законе нет. Лично я вижу из этой нормы следующее правило — постановление об ОРМ выносится инициатором его проведения (например, оперативником) и утверждается руководителем органа, то есть ставится личная подпись этого самого руководителя органа. В норме закона нет ни слова о печати или какой-либо регистрационном номере, поэтому мы не имеем права требовать ни печать, ни номер регистрации.
2. Да, вполне может. В каждом органе внутренних дел есть руководитель (начальник или его заместитель), который отвечает за оперативно-розыскную деятельность. Если начальник полиции отвечает за ОРД, то он вполне может подписать постановление.
3. Да, конечно, закон разрешает сотрудникам полиции использовать бюджетные средства. Денежные средства на расходы, связанные с осуществлением ОРД, выделяются по отдельной статье сметы государственных органов, и конечно же руководители органов, осуществляющих ОРД должны осуществлять жесткий контроль за правильным расходованием средств на ОРД. Но у правоохранителей нет жесткой обязанности использовать только бюджетные средства. Они могут использовать бюджет, они могут привлекать деньги потерпевших, они вообще могут использовать «куклы», то есть ненастоящие деньги. Но уголовно-процессуальный кодекс вообще не содержит каких-либо требований к этому.
Поделиться