Консультация №10838

Здравствуйте. Какой-либо обязательной формы обращения к прокурору о принесении им кассационного представления в защиту прав осужденного не установлено. Дело в том, что уж скоро 15 лет, как законодатель не в состоянии привести ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в соответствие с УПК РФ 2002 года, в законе о прокуратуре так и осталось право принесения прокурором протеста на вступившие в законную силу решения (в том числе приговора) суда по уголовным делам. Между тем, УПК вообще не знает никаких протестов и рассматривает прокурора как представителя стороны обвинения. В законе оставлена статья 36 «Опротестование судебных решений»: «Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору».
На практике прокурор использует это полномочие в интересах обвиняемого крайне редко, но использует, нельзя сказать что статья не работает. При этом в разных регионах разная практика. Так как одни председатели облсудов считают, что УПК имеет большую юридическую силу, в силу того, что принят позднее ФЗ о прокуратуре.
Конечно обращаться к прокурору можно, хуже не будет. Законом не уточняется ни название, ни форма, ни содержание такого обращения. По аналогии с главой 16 УПК такое обращение можно назвать жалобой; указать все реквизиты осужденного и его дела, изложить в свободной форме основные нарушения закона. В просительной части надо просить «в соответствии со статьей 36 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» внести в суд кассационной инстанции представление в защиту прав осужденного «такого-то» в целях отмены приговора и апелляционного определения по данному делу».
Но главное что надо учитывать, что согласно статье 401.17 УПК, не допускается внесение повторной или новой кассационной жалобы, представления. Из этой статьи следует, что подача осужденным или защитником кассационной жалобы в первую или затем во вторую кассационные инстанции лишают прокурора права внесения кассационного представления в интересах того же лица. Это одна из причин, почему обжалование в прокуратуру не имеет широкого применения. Так что если Вы обжаловали приговор в президиум облсуда и в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ, а также Председателю ВС РФ, т. е. использовали все три возможности пробиться в кассационную инстанцию, то обращаться в прокуратуру нет никакого смысла (за исключением вновь открывшихся или новых обстоятельств, когда обращаться следует именно к прокурору). Если же Вы прошли, например, президиум облсуда, но еще не обращались с жалобой в ВС, то можно попытать счастье в прокуратуре, обратившись к Генеральному прокурору о внесении им представления в судебную коллегию ВС РФ. В таком случае Вы не теряете права сами потом обратиться в ту же инстанцию, если прокурор откажет во внесении представления.