ПРАВОВЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ДЕЛАМ,
СВЯЗАННЫМ С НАРКОТИКАМИ

               памятки / Часто задаваемые вопросы




Главная

Консультации
(вопросы и ответы)

Переписка с завпунктом

Трибуна консультантов

Новости

Памятки

Законодательство

Комментарии к законодательству

Судебная практика

Библиотека

Дело Олега Москвина

Тестирование

1 час 34 минуты

Кондитерский мак

Наркоучет

Таких сотни тысяч.
Дело Андрея Абрамова.

Об аналогах и производных

Экспертиза

Открытое обращение в правительство

Памяти адвоката Маркелова

Конфиденциальность

Адресная книга

О нас


Если Вы считаете полезным продолжение работы hand-help.ru, окажите сайту посильную помощь. Мы нуждаемся в вашей поддержке.

Часто задаваемые вопросы
  1. Возбуждено дело по статье 228 (или 228.1). Что мне грозит?
  2. Есть ли шанс, что будет назначено наказание, не связанное с реальным лишением свободы?
  3. В какие инстанции следует обращаться с кассационной или надзорной жалобой?
  4. Может ли быть подана еще одна жалоба в кассационную инстанцию по другим основаниям, иным лицом?
  5. Когда можно подавать ходатайство об УДО по статьям 228 и 228.1?
  6. Кто вправе обратиться и куда обращаться с ходатайством о применении новых положений УК, введенных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ, которые улучшают положение осужденных (снижение категории преступления на одну ступень и возможность назначения наказания по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим)?
  7. Что нужно сделать для того, чтобы стать защитником друга, сына, мужа, брата…?
  8. Каковы последствия снятия или погашения судимости?
  9. Что такое особый порядок и что он дает?
  10. Что надо предпринять для назначения условного наказания?
  11. Каковы последствия неуплаты штрафа, назначенного как основное наказание по части первой статьи 228?
  12. Вопрос о необходимом минимальном сроке отбытого наказания для перевода осужденных из колонии строгого режима в колонию-поселение (пункт «г» части 2 статьи 78 УИК РФ)
  13. Поясните процедуру обжалования вступившего в законную силу приговора. Какие жалобы и на каком этапе рассматривает Председатель ВС? В каких случаях в Президиум ВС РФ может быть подана надзорная жалоба?
  14. Друга задержали с 6,5 г марихуаны. Что ему может грозить по этой статье? Возможно ли закрытие уголовного дела из-за незначительности правонарушения?
  15. Нахожусь в СИЗО. Как обжаловать заключение под стражу (или его продление), на что ссылаться?
  16. Какими нормативными документами определен порядок задержания при подозрении на наркотическое опьянение (где подробно описаны действия полиции)?
  17. Какие документы я должна собрать как мать для сына для УДО? Как правильно написать сыну ходатайство ст.228ч2,ст228.1ч4? И куда я должна представить собранные документы?
1. Возбуждено дело по статье 228 (или 228.1). Что мне грозит?

  На сайте размещен УК РФ в действующей редакции. Санкции смотрите там. При этом следует учитывать:
  за приготовление к преступлению (часть 1 статьи 30 УК) не может быть назначено более половины максимального срока (если срок до 8 лет, наказание не может быть свыше 4 лет);
  за покушение на преступление (часть 3 статьи 30 УК) не может быть назначено более 3/4 максимального срока (если срок до 8 лет, наказание не может быть свыше 6 лет).

2. Есть ли шанс, что будет назначено наказание, не связанное с реальным лишением свободы?

  Как показывает официальная статистика, условное наказание назначается иногда даже за особо тяжкие преступления.
В 2015 году осуждено к наказанию, не связанному с лишением свободы (в основном это условное, потом штраф, обязательные работы, исправительные работы) от общего числа осужденных:
За хранение, приобретение
по ч. 1 ст. 228 (в значительном размере) — 83 %;
по ч. 2 ст. 228 (в крупном размере) — 57 %;
по ч. 3 ст. 228 (в особо крупном размере) — 8 %;
За сбыт
по ч. 1 ст. 228.1 — 24 %;
по ч. 2 ст. 228.1 (в спец. местах, через Интернет) — 12 %;
по ч. 3 ст. 228.1 (в значительном размере, группой лиц) — 9 %;
по ч. 4 ст. 228.1 (в крупном размере, организованной группой) — 5 %.
по ч. 5 ст. 228.1 (в особо крупном размере) — 1,4 %.
Но это не рулетка. Чем серьезнее обвинение, тем больше правовых аргументов сторона защиты должна представить суду, чтобы убедить его в возможности исправления виновного без изоляции от общества.
  Обычно спрашивают об условном наказании. Но следует помнить, что по части первой статьи 228 предусмотрены наказания, альтернативные лишению свободы: штраф, исправительные работы, обязательные работы, ограничение свободы. Поэтому целесообразно просить суд, либо – на его усмотрение – назначить условное наказание, либо – реальное наказание, не связанное с лишением свободы.
  Помимо смягчающих обстоятельств, перечисленных в статье 61 УК РФ, при назначении наказания имеют большое значение данные, характеризующие личность обвиняемого.
  Тщательно подготовьтесь к суду. Желательно иметь не просто формальные характеристики, а индивидуально окрашенные обращения в суд с места работы и (или) учебы с ходатайством о назначении Вам условного наказания. Желательно заявить тех, кто подпишет обращения, в качестве свидетелей, которые могут дать позитивные показания о Вас. По статье 73 УПК, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, подлежат доказыванию. Согласно части четвертой статьи 271 УПК РФ "суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон" (имеется в виду одна из сторон). Ходатайство о допросе такого свидетеля хорошо бы заявить письменно, а свидетелю стоять наготове за дверью зала судебного заседания.

3. В какие инстанции следует обращаться с кассационной или надзорной жалобой?
  См. схему порядка обжалования приговоров по уголовным делам, рассмотренным в первой инстанции районным судом.

4. Может ли быть подана еще одна жалоба в кассационную инстанцию по другим основаниям, иным лицом?

  Да, может. С 28 апреля 2017 года статья 401.17 УПК действует в новой редакции, допускающей подачу новой кассационной жалобы на приговор, вступивший в законную силу. Новой считается жалоба, подаваемая по иным основаниям теми же или иными лицами. Первая жалоба могла быть от осужденного, новая — снова от осужденного либо от его прежнего или нового защитника (адвоката).
  Запрещена же подача повторных жалоб, но не новых. Повторной считается жалоба, подаваемая по тем же основаниям теми же или иными лицами в тот же суд.
  О том, в какую инстанцию следует подавать новую кассационную жалобу, прямого ответа закон не дает. По смыслу главы 48.1 УПК это должна быть первая кассационная инстанция, которой для приговоров, рассмотренных судом районного уровня, является президиум суда субъекта РФ (областного, краевого и т. п.).
  Для целей кассационного обжалования кассационная инстанция признается пройденной, если жалоба рассматривалась судом данной инстанции в судебном заседании либо была оставлена без удовлетворения постановлением судьи.

5. Когда можно подавать ходатайство об УДО по статьям 228 и 228.1?

  Федеральным законом от 1 марта 2012 года № 18-ФЗ, вступившим в силу на следующий день, введен специальный порядок УДО осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Минимальный срок УДО для данной категории осужденных – 3/4 срока лишения свободы. Однако новые правила применяются только к осужденным за преступления, совершенные начиная со 2 марта 2012 года. Закон, ухудшающий положение, обратной силы не имеет.
  С учетом этого в настоящее время по основным статьям о наркотиках действуют следующие сроки УДО.
  Осужденным за преступления, совершенные до 1 марта 2012 года включительно:
  • по части первой статьи 228 ходатайство об УДО может быть подано по отбытии 1/3 назначенного судом срока;
  • по части второй статьи 228, по части первой статьи 228.1 - по отбытии не менее 1/2 срока;
  • по частям второй и третьей статьи 228.1– по отбытии не менее 2/3 срока;
  • ранее условно-досрочно освобождавшиеся, если условно-досрочное освобождение было отменено, вновь совершившие преступление по любым из вышеназванных статей (кроме части первой статьи 228) – по отбытии не менее 2/3 срока.
  Осужденным за преступления, совершенные после 1 марта 2012 года:
  • по части первой статьи 228 ходатайство об УДО может быть подано по отбытии 1/3 назначенного судом срока;
  • ранее условно-досрочно освобождавшиеся, если условно-досрочное освобождение было отменено, вновь совершившие преступление по части первой статьи 228 - по отбытии не менее 2/3 срока;
  • по части второй статьи 228, частям первой – третьей статьи 228.1 – по отбытии 3/4 срока.
  См. Заключение Института прав человека об УДО и обратной силе закона.
  Категория преступлений определяется санкцией, указанной в соответствующих части и статье Особенной части УК, а не реально назначенным сроком (если, конечно, категория преступления не снижена судом на одну ступень в соответствии с частью шестой статьи 15 УК).
  Если преступление является неоконченным (статья 30 УК), это не влияет на категорию преступления и соответственно на УДО (Определение Конституционного Суда от 28 октября 2008 года по жалобе Крупецкого).

6. Кто вправе обратиться и куда обращаться с ходатайством о применении новых положений УК, введенных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ, которые улучшают положение осужденных (снижение категории преступления на одну ступень и возможность назначения наказания по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим)?

  Практические рекомендации по применению изменений в Уголовный кодекс (2011), образцы жалоб и ходатайств в разделе Памятки.

7. Что нужно сделать для того, чтобы стать защитником друга, сына, мужа, брата…?

  Действующим УПК РФ право обвиняемого иметь любого защитника по своему выбору ограничено по сравнению с УПК РСФСР, действовавшим до 2002 года. Нет в УПК и понятия «общественный защитник». В то же время согласно статье 49 УПК любое лицо может быть допущено в качестве защитника, но при обязательном участии адвоката (т.е. наряду с адвокатом). При этом условии допуск защитника, не являющегося адвокатом, зависит от усмотрения судьи. Чем должен руководствоваться судья, допуская родственника или другое лицо в качестве защитника, нигде в законе не оговорено. Но т.к. любое определение суда должно быть мотивировано, то желательно, заявляя ходатайство о допуске защитника (не адвоката), также мотивировать свое ходатайство. Чем мотивировать? Иногда имеет значение наличие соответствующего образования, опыт работы, но во всяком случае следует указать, что такая защита необходима обвиняемому, т.к. именно этот защитник способен собрать и представить следствию и суду все, что касается личности обвиняемого. А обстоятельства, характеризующие личность, являются обязательным предметом доказывания по уголовному делу.
  Ходатайство, о котором идет речь, может быть подано судье как на досудебной стадии – в суд по месту предварительного расследования, а равно заявлено суду, рассматривающему дело, на предварительном слушании.
  См. образец ходатайства о допуске защитника к производству по уголовному делу.

8. Каковы последствия снятия или погашения судимости?

  С 11 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 194-ФЗ "О внесении изменения в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", содержащий новую редакцию статьи 86 УК (судимость): "6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью».
  До этого времени действовало другое правило: «погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью».
  Разница в том, что до указанной даты погашенная судимость означала отсутствие судимости вообще, бывшим осужденным можно было во всех случаях указывать «не судим». Теперь это иначе. «Не судим» теми, кто когда-то имел судимость, должно указываться только в случае возбуждения нового уголовного дела, другими словами - это для целей УК человек «не судим». В случаях же прочих (устройства на работу, оформления опекунства или решения вопросов о родительских правах, и пр.) будет указываться не только имеющая место быть, но и погашенная или снятая судимость. Требование указывать имевшуюся судимость включено в Трудовой кодекс применительно к педагогическим работникам и иным работникам детских учреждений (статьи 331, 351), имевшим судимость по некоторым видам преступлений; в Федеральный закон «О полиции» (статья 29) и иные законы. Тем самым сбор и хранение сведений о имевших судимость узаконены.Это не относится к случаям, когда судимость снята в результате пересмотра приговора, или издания закона, декриминализирующего действия, за которые человек был ранее судим.
  Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ срок погашения судимости увеличен. Осужденным за тяжкие преступления - до 8 лет после отбытия наказания, за особо тяжкие — до 10 лет (ранее было соответственно 6 и 8 лет).
  Оба изменения статьи УК о судимости ухудшают положение граждан, как ранее осужденных, так и находящихся под судом, отбывающих наказание или отбывших его, но еще имеющим судимость. Согласно статье 10 УК изменения закона, ухудшающие положение лица, не имеют обратной силы.А значит новые правила относятся только к осужденным за преступления, совершенные после вступления в силу названных законов. То есть, граждане, имевшие судимость за преступления, совершенные до 11 июля 2015 года, могут с чистой совестью указывать «не судим» везде, где это будет от них требоваться. Точно также увеличенный срок судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления применим только к осужденным за преступления, совершенные начиная с 3 августа 2013 года.

9. Что такое особый порядок и что он дает?

  Особый порядок судебного разбирательства (статьи 314-317 УПК) может быть применен по ходатайству обвиняемого, заявленному при ознакомлении с материалами дела или на предварительном слушании в суде.
  Особый порядок означает, что обвиняемый полностью и бесповоротно соглашается с предъявленным обвинением, и с тем, что дело в части установления события преступления и вины обвиняемого рассматриваться не будет (за исключением доказательств, характеризующих личность обвиняемого). Обжаловать по существу дела приговор, постановленный в особом порядке, осужденный не вправе.
  Особый порядок – это рулетка. Как выпадет, так и будет. Действие, вроде бы, происходит в суде, но без судебного исследования события преступления и доказательств виновности обвиняемого. Единственным доказательством вины является ее признание. Не было ли вмененное преступление искусственно созданным, не противозаконная ли это провокация – ни о чем этом при слушании дела в особом порядке речь не идет.
  Единственное, что изучается при таком порядке в суде – это личность обвиняемого. И здесь надо представить суду все, что можно положительного (характеристики, ходатайства и др.) и жалостливого (состояние здоровья, наличие иждивенцев, жена на восьмом месяце беременности и т.п.).
  Теоретически, суд, ознакомившись с материалами поступившего дела, вправе отказать подсудимому в ходатайстве об особом порядке и рассматривать дело по общей процедуре.

10. Что надо предпринять для назначения условного наказания?

  Не ограничивайтесь формальными характеристиками. Если вы учитесь - не скрывайте, что вам предстоит суд, а постарайтесь, чтобы с места учебы и места жительства были даны в суд характеристики и, главное, ходатайства о назначении вам наказания, не связанного с реальным лишением свободы. Желательно, чтобы подписавшие такие ходатайства пришли в суд и высказались в судебном разбирательстве. Для этого не обязательно иметь повестку или вызов. Согласно части четвертой статьи 271 УПК , если свидетели (а они именно свидетели, т.к. представляют суду доказательства, касающиеся вашей личности) самостоятельно пришли в суд - суд обязан их допросить (по ходатайству обвиняемого или защитника).
  Обратитесь к суду (лучше в последнем слове) с просьбой не лишать вас свободы. Суд вправе избрать в отношении обвиняемого любое более мягкое наказание, даже если такое наказание прямо не предусмотрено в санкции соответствующей статьи УК. Так что вы можете просить суд по его усмотрению назначить вам лишение свободы условно, или обязательные работы, или штраф, или даже, например, условное лишение свободы и штраф. Или обязательные работы и штраф.

11. Каковы последствия неуплаты штрафа, назначенного как основное наказание по части первой статьи 228?

  Если Вы не можете заплатить штраф, назначенный Вам как основное наказание по части первой статьи 228, то рискуете быть признанной злостно уклоняющейся от его уплаты, штраф при этом может быть заменен иным наказанием, за исключением лишения свободы (часть пятая статьи 46 УК). Это могут быть виды наказания, предусмотренные санкцией части первой статьи 228 - обязательные работы на срок до 480 часов (бесплатные общественно-полезные работы, если в двух словах – улицу мести в свободное от основной работы время), исправительные работы на срок до 2-х лет (обязательное отчисление части заработка по месту работы) , ограничение свободы на срок до 3-х лет (запрет выходить из дома в определенное время, посещать определенные места, менять место жительства, работы и т.п.). Могут быть назначены и принудительные работы, хотя они и не предусмотрены статьей 228, но при замене штрафа при его неуплате суд вправе назначить любое наказание, кроме лишения свободы. Принудительные работы – то, что называлось в советские времена «химией»: привлечение осужденного к труду на отдельных предприятиях с удержанием части заработной платы.
  Но Вы вправе, в случае затруднения с уплатой штрафа, обратиться в постановивший приговор суд с ходатайством о рассрочке выплаты штрафа определенными частями на срок до 5 лет. Ходатайство подается в соответствии с частью второй статьи 398 УПК.

12. Вопрос о необходимом минимальном сроке отбытого наказания для перевода осужденных из колонии строгого режима в колонию-поселение (пункт «г» части 2 статьи 78 УИК РФ).

  Ответ:
  Перевод из колонии строгого режима в колонию-поселение возможен, за некоторыми исключениями, по отбытии 1/3 срока.
  Но, к сожалению, нельзя ограничиться таким ответом на этот, казалось бы, простой вопрос. Прокуратура и суды зачастую иначе толкуют норму закона, устанавливающую этот срок. Так что при обращении в суд с ходатайством о переводе в колонию-поселение нужно, во избежание неверного прочтения этой нормы, детально аргументировать, почему Вы вправе подать это ходатайство по отбытии 1/3.
  Пункт «г» части второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (в редакции, действующей с 8 декабря 2003 года» устанавливает возможность перевода «из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее двух третей срока наказания».
  Относится ли исключение из общего правила ко всем осужденным за особо тяжкие преступления (общее правило — 1/3 срока, исключение из правила — 2/3 срока)? Или 2/3 срока установлено только для тех осужденных за особо тяжкие преступления, которые ранее освобождались по УДО и совершили в течение испытательного срока новое преступление?Ответ на этот вопрос содержится в грамматической структуре данной нормы, которая определяет вначале общее правило, а затем предусмотренные исключения из этого правила. Общее правило касается всех отбывающих наказание в колонии строго режима независимо от категории преступления. Далее следует исключение. Исключение состоит из двух частей: Основная группа - все ранее освобождавшиеся по УДО. Из них выделена подгруппа — ранее освобождавшиеся по УДО, которые были в течение испытательного срока осуждены за особо тяжкие преступления.
  Если бы законодатель предполагал, что ограничения 2/3 срока относятся ко всем осужденным за совершение особо тяжких преступлений, конструкция пункта «г» была бы иной. В действующей же редакции после основного правила, касающегося всех отбывающих наказание в колониях строгого режима, стоит точка с запятой. Затем следует вторая группа – осужденные, ранее вышедшие по УДО и совершившие преступление в течении условного срока. Из числа последних выделяется еще одна категория – осужденные за особо тяжкие преступления. На это указывает конструкция нормы, где использован союз «а», относящийся к тексту после точки с запятой («<...> а осужденные за особо тяжкие преступления»).
  Такому анализу структуры текста соответствует и правовой смысл тех изменений закона, благодаря которым появилась в УИК эта норма. В пояснительной записке к законопроекту, внесенному Президентом РФ (и ставшему затем вышеназванным федеральным законом от 8 декабря 2003 года), указывалось, что вносимые изменения направлены, в том числе, «на гуманизацию системы исполнения наказаний в отношении осужденных к лишению свободы». Именно в этих целях были внесены поправки и в статью 78 УИК.
  Такое понимание этой статьи подтвердил Верховный Суд РФ в Определении Судебной коллегии по уголовным делам от 6 июня 2011 года № 34-Д11-6 по делу Дубровского.
  Таким образом, осужденные за совершение особо тяжких преступлений, содержащиеся в колонии строгого режима (за исключением ранее условно-досрочно освобождавшихся и совершивших новое преступление в период неотбытой части наказания), могут быть переведены в колонию-поселение по отбытии не менее 1/3 срока лишения свободы.

13. Поясните процедуру обжалования вступившего в законную силу приговора. Какие жалобы и на каком этапе рассматривает Председатель ВС? В каких случаях в Президиум ВС РФ может быть подана надзорная жалоба?

  Ответ:
  Здравствуйте. Вступившие в законную силу приговор и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке, а затем, в случае прохождения двух судебных кассационных инстанций — в порядке надзора. К Председателю ВС в этой цепочке жалоба может быть подана на двух этапах: кассационном и надзорном. Кассационная жалоба Председателю ВС подается после того, как судьей ВС принято постановление об отказе в передаче кассационной жалобы, поданной в судебную коллегию ВС, на рассмотрение данной коллегии. Отказное постановление судьи ВС может быть отменено Председателем ВС или его заместителем. Подача же надзорной жалобы возможна только в случае рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационной жалобы. Поэтому надзорная стадия практически недоступна. Выйти на этот круг можно при условии, что Судебная коллегия рассмотрит в судебном заседании кассационную жалобу и не удовлетворит ее, или удовлетворит не в полном объеме. 99% кассационных жалоб не попадают на рассмотрение по существу теми судебными инстанциями, в которые они адресованы. Их рассмотрение ограничивается предварительным изучением судьями: судьей областного суда, затем судьей ВС и Председателем ВС. Каждый из этих судей, включая Председателя ВС, не вправе принять какое-либо решение по существу жалобы. Он может только передать или не передать жалобу на рассмотрение в судебную инстанцию.

14. Друга задержали с 6,5 г марихуаны. Что ему может грозить по этой статье? Возможно ли закрытие уголовного дела из-за незначительности правонарушения?

  Ответ:
  Формально 6,5г марихуаны — значительный размер, хранение которого наказуемо по части первой статьи 228 УК. Но при этом незначительность такого деяния очевидна. Очень плохо, что почти не применяется часть вторая статьи 14 УК об освобождении от ответственности в связи с незначительностью деяния как не представляющего общественной опасности. В европейских странах такие основания являются определяющими в деятельности следственных органов и служат реальным средством сокращения уголовной репрессии. В таких случаях как Ваш надо раскачивать эту статью закона, чтобы она не просто висела для красоты, а работала и была на слуху. Это касается наиболее массовых составов преступления — краж, наркотиков. Наличие формальных оснований для возбуждения дела еще не означает, что оно должно быть возбуждено за кражу морковки с огорода или хранение наркотика для личного употребления в количестве, фактически небольшом.

15. Нахожусь в СИЗО. Как обжаловать заключение под стражу (или его продление), на что ссылаться?

  Ответ:
  Содержание под стражей, как это разъясняется в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, в целом ряде постановлений Европейского Суда по правам человека, решениях Конституционного Суда, есть исключительная мера, применять которую возможно только при доказуемой недостаточности или невозможности иных мер пресечения (подписки о невыезде, а также залога или домашнего ареста). Согласно статье 108 УПК суд, рассматривая ходатайство следователя о заключении под стражу, должен убедиться в реальном наличии достаточных данных о причастности данного лица к преступлению, при этом такие данные должны быть получены без нарушений закона.
  Постановление суда об избрании содержания под стражей может быть обжаловано в течение 3-х суток со дня вынесения постановления в апелляционном порядке, а затем (либо после апелляции, либо минуя ее) — в кассационные инстанции: президиум облсуда, Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ.
  Особо внимательно суд должен подходить к рассмотрению вопроса о продлении меры пресечения. Даже если первоначально после задержания подозреваемого могли быть основания для его заключения под стражу, то для продления этой крайней меры пресечения имевшихся вначале оснований может быть уже недостаточно.
  См. позицию Европейского Суда по делу «Линд против Российской Федерации» (Постановление от 6 декабря 2007 года): «Обвиняемое в совершении преступления лицо всегда должно освобождаться из-под стражи до суда, если только государство не может доказать, что имеются "существенные и достаточные" основания для продления срока содержания под стражей».
  В другом Постановление ЕСПЧ от 8 ноября 2005 года по жалобе Худоерова Суд постановил: «181. Что касается наличия возможности скрыться, то Суд повторяет, что такая опасность не может измеряться только на основе суровости грозящего наказания. Она должна оцениваться с учетом ряда других релевантных факторов, которые могут либо подтвердить наличие опасности скрыться, либо показать ее столь ничтожной, что она не может оправдать содержание под стражей до суда... В настоящем деле решения национальных властей не указывали никаких причин того, почему, несмотря на доводы, выдвигаемые заявителем в пользу своих ходатайств об освобождении, они считают возможность скрыться не вызывающей сомнения. Национальные решения только давали понять, что имеются «достаточные основания полагать, что обвиняемые могут скрыться», не указывая, какие это основания в действительности. Суд признает, что наличие такой возможности установлено не было.».
  См. в Постановлении Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 года № 41: «При рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания обвиняемых под стражей суду следует проверять обоснованность доводов органов предварительного расследования о невозможности своевременного окончания расследования. В случае, когда ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждается перед судом неоднократно и по мотивам необходимости выполнения следственных действий, указанных в предыдущих ходатайствах, суду надлежит выяснять причины, по которым они не были произведены. Если причина, по мнению суда, заключается в неэффективной организации расследования, это может явиться одним из обстоятельств, влекущих отказ в удовлетворении ходатайства. В таких случаях суд вправе реагировать на выявленные нарушения путем вынесения частных постановлений.
  Сама по себе необходимость дальнейшего производства следственных действий не может выступать в качестве единственного и достаточного основания для продления срока содержания обвиняемого под стражей. Решение суда о продлении срока содержания под стражей должно основываться на фактических данных, подтверждающих необходимость сохранения этой меры пресечения (статьи 97, 99 УПК РФ)
».
  Постановление о продлении меры пресечения должно содержать не предположение и не бездоказательные клише ("может угрожать свидетелям, продолжать преступную деятельность, скрыться"), а указание на конкретные фактические обстоятельства, в силу которых данный обвиняемый, будучи отпущен на свободу, с большой долей вероятности совершит общественно-опасные и/или направленные на воспрепятствование правосудию действия. Конечно, доказать то, что еще не произошло, невозможно. Но сторона обвинения обязана обосновать необходимость избрания или продления содержания под стражей. Например, обвиняемый ранее совершал побег, нарушал избиравшуюся ему более мягкую меру пресечения, оказывал давление на свидетелей, фальсифицировал доказательства и т.п. Если этих или такого типа доводов в решении суда нет, значит, избрание меры пресечения не имеет правовых оснований.
  Постановлением Президиума ВС РФ от 27 сентября 2006 года судам указано на недопустимость формального подхода к разрешению ходатайств об избрании этой крайней меры пресечения.
  Неоднократно принимал соответствующие решения Конституционный Суд РФ. В Постановлении от 22 марта 2005 года № 4-П говорится: «Судебное решение об избрании такой меры пресечения, как заключение под с"тражу, может быть вынесено только при условии подтверждения достаточными данными оснований ее применения при предоставлении сторонам возможности обосновать свою позицию перед судом, с тем чтобы суд мог разрешить вопрос о содержании под стражей, основываясь на собственной оценке обстоятельств дела, а не только на аргументах, изложенных в ходатайстве стороны обвинения или в ранее вынесенном постановлении судьи об избрании данной меры пресечения. Продлевая действие этой меры либо отказываясь от ее продления, судья не просто соглашается или не соглашается с постановлением о заключении лица под стражу, а принимает соответствующее решение, исходя из анализа всего комплекса обстоятельств, в том числе связанных с переходом уголовного судопроизводства в другую стадию, что может быть обусловлено появлением новых оснований для оставления без изменения или изменения меры пресечения».
  В каждом случае содержания под стражей человека, попавшего под уголовное преследование, если для применения этой меры нет весомых причин, или они были, но отпали, необходимо обжаловать судебное решение об избрании или продлении меры пресечения в виде заключения под стражу в суды апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на перечисленные правовые позиции высших судов.
  Продление содержания под стражей обвиняемого в совершении тяжкого преступления до передачи дела в суд формально допустимо на срок до 12 месяцев, а обвиняемого в совершении особо тяжкого - до 18 месяцев, но после 6 месяцев «только в случаях особой сложности уголовного дела» (статья 109 УПК).

16. Какими нормативными документами определен порядок задержания при подозрении на наркотическое опьянение (где подробно описаны действия полиции)?

  Ответ:
  Единой инструкции (порядка, наставления), в которой были бы определены регламентные нормы, касающиеся задержания как такового, а также задержания лица, находящегося в наркотическом опьянении, не существует. Отсюда проистекают злоупотребления властью и произвол, необоснованные задержания и многочисленные нарушения прав и свобод человека.

  Начнем с того, что вопрос сформулирован Вами неправильно. Вы принимаете как данность задержание по подозрению в наркотическом опьянении, иначе говоря — по подозрению в употреблении наркотиков. Однако, подозревать в совершении правонарушения полиция не вправе. В КоАП, в отличие от УПК, нет фигуры подозреваемого, так как правонарушение — это не преступление, то есть не представляет большой общественной опасности и не требует особых предупредительных мер. Нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, является правонарушением только если поведение человека оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 20.21 КоАП).

  Также является административным правонарушением само употребление наркотиков (статьи 6.9, 20.20). А значит, должностные лица не вправе подозревать кого-либо в употреблении наркотиков, не вправе по внешним признакам утверждать, что человек употребил наркотические средства, а не алкоголь или какое-либо другое одурманивающее вещество.

  Для возбуждения производства об административном правонарушении требуется не подозрение, а повод, и в статье 28.1 КоАП такие поводы перечислены. Их достаточно много, назову лишь те из них, которые имеют отношение к обсуждаемой теме:
  непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения (проще говоря — когда человека застигнут при употреблении им наркотиков);
  поступление материалов, то есть письменной информации о событии правонарушения. Других поводов, применимых к случаям употребления наркотиков, нет. (Это не касается особых условий, когда требуются более строгие меры контроля — в отношении водителей, работников опасных видов работ).

  Допустим, такой повод есть. (Но при этом надо иметь в виду различия между преступленим и правонарушением: УПК предусматривает обязанность в осуществлении уголовного преследования (статья 21), а КоАП обязанности выявить все правонарушения и наказать за них не содержит).

  Самое главное, что устанавливает КоАП применительно к задержанию, что задержание — это крайняя мера, допустимая «в исключительных случаях» (статья 27.3). И хотя задержание по делам об отдельных правонарушениях возможно без судебного решения на срок до 48 часов (ст. 14 ФЗ «О полиции», статья 27.3 КоАП), любое лишение человека свободы передвижения - например, для проверки документов - считается задержанием. Уровень нарушений прав и свобод бывает разный, одно дело задержание на 15 минут, другое - задержание с доставлением, третье - задержание на 2 суток. Этим определяется и степень ответственности должностных лиц за необоснованное (а значит незаконное) задержание. В одном случае достаточно извинений сотрудника полиции, в другом — в его действиях может быть состав преступления «незаконное лишение свободы» (статья 127 УК).

  Законным задержание может быть только в отношении лиц, перечисленных в статье 14 ФЗ «О полиции». Среди прочих, не имеющих отношения к рассматриваемым случаям, полиция имеет право задерживать «лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях».

  Также пункт 14 части 1 статьи 13 наделяет полицию правом «доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

  В этом пункте 14 обозначены три категории, назовем их условно так:
  1)допившиеся до белой горячки, или доколовшиеся до полного ступора, их доставляют в медицинское учреждение;
  2) домашние хулиганы в состоянии буйства, чьи родственники (знакомые) звонят в полицию;
  3) мирные граждане, в отношении которых у полиции имеется повод для возбуждения дела об административном правонарушении.

  Для первой категории существует инструкция, утвержденная Приказом МВД РФ от 23 декабря 2011 года № 1298 "Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации").

  Вторая категория (буйные) подпадает под общие правила принятия мер к правонарушителям, так как забирают их не за опьянение, а за дебоширство.

  Для третьей категории, которую мы условно обозначили «мирные граждане...», никаких регламентов до сих пор не существует. Именно поэтому еще 17 июня 2015 года по итогам заседания Госсовета Президентом РФ было дано поручение «разработать чёткие критерии, позволяющие установить наличие у человека наркотического опьянения, а также порядок соответствующего медицинского освидетельствования», которое так и не было выполнено. (Что интересно: другое поручение - «ввести административную ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков наркотического опьянения» - выполнили сразу. Хотя, несомненно, это связанные между собой вещи, и без первого второе становится просто репрессивной мерой).

  Исходя из вышесказанного, полицией при задержании человека «за наркотики» должны соблюдаться Конституция и общие требования закона, распространяемые и на задержание, прописанные в части 4 статьи 5 закона «О полиции»: «При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

  1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

  2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина
».

  В части 3 статьи 14 того же закона сказано: «В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения».

17. Какие документы я должна собрать как мать для сына для УДО? Как правильно написать сыну ходатайство ст.228ч2,ст228.1ч4? И куда я должна представить собранные документы?

  Ответ:

  Подача ходатайства об УДО осужденным по делам о наркотиках имеет всего одну особенность — больший срок, который необходимо отбыть, для того, чтобы претендовать на УДО. По тяжким и особо тяжким преступлениям - 3/4 назначенного срока наказания (а это части 2 и 3 статьи 228, вся 228.1, вся 229, вся 229.1и т. д.). Кроме того, в делах по наркотикам нет потерпевших, поэтому вопросы о возмещении вреда, позиции потерпевшего, исков и т. п. не касаются осужденных за наркотики.

  Ходатайство может быть подано двумя путями. Осужденным через администрацию колонии или адвокатом прямо в суд по месту отбывания наказания. Еще одно важное условие, без которого УДО получить очень и очень сложно, это характеристика, которую по осужденному представляет в суд администрация колонии. А дальше уже самому осужденному с помощью родных и близких надо собрать и представить в суд через администрацию колонии документальные подтверждения обстоятельств, которые могут повлиять на положительное решения суда. Это могут быть медицинские документы в случае тяжелой болезни кого-то из близких, материальное положение семьи, детей. Другая важная сторона — наличие возможности для нормальной жизни на воле. Если берут на работу — соответствующее письмо оттуда, где берут. Есть где жить - справка из жилищной конторы, или копия документа, подтверждающего право собственности на жилище, или обязательство родных или иного человека зарегистрировать освобожденного в своем жилище и предоставить ему возможность там жить. Непременное условие — все справки должны быть в подлиннике на текущий год, если копии — то заверенные (так, например, копии свидетельств о рождении детей должны быть заверены у нотариуса или в Загсе).

  А само ходатайство осужденный пишет в свободной форме, в нем надо перечислить все то, что подтверждается документами. Самые же существенные обстоятельства ( у каждого они свои) желательно не просто обозначить в жалобе, но и описать простым человеческим языком. Судьи все-таки читают ходатайства, а прилагаемые документы только просматривают.

  Также рекомендую ознакомиться с брошюрой Условно-досрочное освобождение. Что нужно знать? / Серия «Знай свои права!». Сост. В.М.Фридман. – М.: РОО «Центр со- действия реформе уголовного правосу- дия», 2015.







Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru ???????µ??N?.???µN?N??????°