ПРАВОВЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ДЕЛАМ,
СВЯЗАННЫМ С НАРКОТИКАМИ

               по делам об административных правонарушениях / пропаганда




Главная

Консультации
(вопросы и ответы)

  • по гражданским делам
  • по уголовным делам
  • по делам об административных правонарушениях
  • добровольное сотрудничество
  • по исполнению наказаний (УДО и др.)
  • сильнодействующие
  • растения
  • лечение и закон
  • лечение вместо наказания
  • освидетельствование и наркоучет
  • ВИЧ
  • международная защита
  • прекурсоры
  • о работе консультационного пункта
  • вопросы требующие ответа
  • иное
  • все консультации
  • Переписка с завпунктом

    Трибуна консультантов

    Новости

    Памятки

    Законодательство

    Комментарии к законодательству

    Судебная практика

    Библиотека

    Дело Олега Москвина

    Тестирование

    1 час 34 минуты

    Кондитерский мак

    Наркоучет

    Таких сотни тысяч.
    Дело Андрея Абрамова.

    Об аналогах и производных

    Экспертиза

    Открытое обращение в правительство

    Памяти адвоката Маркелова

    Конфиденциальность

    Адресная книга

    О нас


    №9618

    Спрашивает Анна
    (пропаганда)
    Здравствуйте! Прочитала очень много вопросов по ст 6.13. Тоже столкнулась с этим. Наркоконтроль нашёл у меня среди сотни бейсболок и кепок, одну с изображением конопли. Естественно я об этом даже не задумывалась. Сейчас идут экспертизы и потом суд. У меня вопрос, должны ли меня были извещать о месте проведения экспертиз и приглашать на них. Сотрудник наркоконтроля меня ознакамливавала только с тем, что она отсылает на экспертизу и уже с результатом экспертизы. В результатах экспертов конечно очень много воды. Спасибо

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. КоАП, статья 26.4: «До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта» (п. 4).
    Думаю, это тот случай, когда уместно прибегнуть к статье 2.9 КоАП : «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
    По существу же - нет слов. В рубрике пропаганда мы уже исчерпали свое красноречие.
    04.04.2016


    №9590

    Спрашивает Виктор
    (пропаганда, прекурсоры)
    Добрый день!
    Для социального подтверждения качества производимых изделий (речь идет о хирургической стали) решил снять ролик и выложить его на youtube в котором будут опускаться в серную кислоту 40-99% различные изделия изготовленные из стали. Т.к. качественная сталь при комнатной температуре не темнеет в серной кислоте. Будет ли какое-то нарушение закона если это будет в общественном доступе? (Я имею ввиду ролик теста на youtube).

    Отвечает юрист Арсений Львович Левинcон:
    Здравствуйте. Нет, никакого нарушения закона не будет. Серная кислота является прекурсором. Хотя законодательством установлен запрет и ответственность за пропаганду и рекламу прекурсоров (ст. 6.13 КоАП), этот заперт следует относить только к распространению сведений об использовании этих веществ при производстве, изготовления и переработке наркотических средств. Т.е. запрещается пропаганда и реклама этих веществ как прекурсоров. Распространение сведений об ином использовании веществ, включенных в список прекурсоров, не запрещается.
    29.03.2016


    №9220

    Спрашивает Виталий
    (пропаганда)
    Здравствуйте ! У меня не стандартный вопрос наверное, я хочу сделать искуственный куст очень похожий на марихуану,канабис и допустим продать как декорацию для помещений.Уточню что куст в горшке будет из пластика и ткани , без запахов,без надписей и какой либо пропаганды (если важно: размер куста примерно 0.5-1.5 метра) .Вопрос: Это законно? не припишут ли Статья 6.13 КОАП РФ
    Подскажите что делать?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Статья 6.13 КоАП толкуется полицейскими органами расширительно, применяют ее ко всякой ерунде, вплоть до изображения конопляного листа на пряжках, носках и тп. Почитайте у нас в рубрике Пропаганда. Думаю, после этого Ваш вопрос отпадет.
    29.12.2015


    №9063

    Спрашивает Герман
    (переписка с завпунктом, пропаганда)
    Уважаемые друзья, помогите прояснить вопрос. В Челябинске сегодня возбуждено дело против жителя города, директора Института психоанализа Савченкова А.В. Повод - размещение на его странице в Фэйсбуке ссылки на материал о достижениях американских ученых в борьбе с раком. Американцы использовали для этого марихуану. http://lifter.com.ua/SSHA-ofitsialno-priznali-trava-ubivaet-rakovie-kletki
    Определение о возбуждении дела подписано старшим оперуполномоченным 6 отдела ОС УФСКН России по Челябинской области майором полиции Шаклеиной. Майор установила, что «В период до 27 августа по настоящее время в социальной сети «Фэйсбук» на своей странице Савченков Александр Витальевич разместил информационную статью: «США официально признали: трава убивает раковые клетки», рассказывающую о наркотическом средстве марихуана. В данной статье содержится информация о воздействии наркотического средства марихуана на организм человека. В данном деянии усматриваются признаки пропаганды и реклама наркотического средства марихуана, что является административным правонарушением, предусматривающее ответственность по ч 1 ст 6.13 КоАП РФ.
    Это позволило вынести определение: «в отношении Савченкова А.В. возбудить дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст 6.13 Кодекса об административных правонарушениях, и провести административное расследование».
    Нужен комментарий юристов.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Предусмотренная статьей 6.13 КоАП ответственность за пропаганду наркотиков применима в случаях, подпадающих под определение пропаганды, которое содержится в статье 46 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». А из части 1 этой статьи следует запрет действий, направленных «на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования» наркотиков, «местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях».
    Информация о том, что в США марихуану предполагают использовать для терапии онкологических больных, не подпадает под этот запрет, так как материал, на который была дана ссылка в Фейсбуке, ничего не говорил о местах приобретения, произрастания, способах немедицинского потребления. Законом запрещено потребление наркотиков без назначения врача (статья 6.9 КоАП). В сообщении же речь шла о медицинском использовании наркотического средства.
    В части 2 статьи 40 закона «запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных» наркотиков, в том числе пропаганда их использования в медицинских целях». Но информация о том, что в США проводятся научные исследования марихуаны, не имеет признаков пропаганды. Так, например, сообщение о том, что австралийские аборигены едят дождевых червей не является пропагандой этого вида питания.
    Любые запреты распространения той или иной информации, обоснованы ли они защитой общественных интересов или нет, не могут ограничивать самой дискуссии и правомерности такого запрета. Такова твердая позиция Европейского суда, и это следует из Конституции России, гарантирующей свободу слова, в том числе в сочетании с правом каждого гражданина участвовать в управлении государством как через своих представителей, так и непосредственно.
    14.10.2015


    №9018

    Спрашивает Сергей
    (пропаганда)
    по 6.13 коап оштрафовали на 40000 р.в надежде на здравый смысл дошел до верховного суда — зря. есть заключение антимонопольного комитета что закон о рекламе НЕ ПРИМЕНИМ !перечень применим для УГОЛОВНОГО кодекса.,но нашим судам все пох.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Практика применения статьи 6.13 КоАП (пропаганда наркотиков) — это сплошной абсурд. Все эти бесчисленные дела об изображении конопли на зажигалках, пряжках, подтяжках и трусах были бы смешны, если бы «злоумышленники» не были вынуждены расплачиваться своими трудовыми за развлечения наркоконтроля.
    25.09.2015


    №8870

    Спрашивает Антон
    (пропаганда, растения)
    Можно ли носить футболку на которой изображен принт (на фоне флага Америки девушка, у которой руки вытянуты вперед, руки сжаты в кулаки за исключением средних пальцев, а в ногах изображено растение, очень похожее на коноплю) будет ли это являтся пропагандой наркотиков?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Поскольку статья 6.13 КоАП уже много лет применяется с удвоенной тупостью, пропагандой могут счесть изображение конопли не только на майке, но и на зубной пломбе. Если же смотреть, что на самом деле написано в этой статье КоАП и в статье 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», то , конечно, не подпадает. Что такое пропаганда наркотиков по статье 46? «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются». Из этой нормы закона совершенно очевидно, что изображение конопли может рассматриваться как пропаганда только если оно используется в целях распространения наркотиков (например, с указанием места произрастания и т. п.), или обучение способам их приготовления или употребления, или же склонения к их употреблению. В законе нет запрета изображать наркосодержащие растения, тем блее это было бы странно в отношении конопли, которая является сельскохозяйственной культурой, а коноплеводство - старинная и существующая по сей день отрасль народного хозяйства.
    28.07.2015


    №8688

    Спрашивает Сергей
    (пропаганда)
    Здравствуйте! Меня зовут Сергей, я занимаюсь тем что продаю на различных музыкальных фестивалях и в интернете товары из технической конопли (рюкзаки, шапки, ремни сумки и т.д.) сделанных в Непале.
    На рюкзаках и сумках есть нашивки (см прикрепленный файл), а так же на вывеске есть стилизованное изображение листа конопли.
    Подскажите, пожалуйста, как защититься от возможных нападок со стороны госнаркоконтроля? Стоит ли спарывать нашивки и убирать лист с вывески? У нас еще не было прецедентов, но они будут, это лишь вопрос времени... Спасибо! С уважением, Сергей.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Почему Вы считаете, что обязательно «наедут»? Легальной продукцией из конопли торгуют многие предприниматели. Хотя, что и говорить, есть множество примеров расширительного, произвольного толкования и применения, а скорее применения без всякого толкования статьи 6.13 КоАП органами наркоконтроля. От лома нет приема. С правовой точки зрения изделия из конопли совершенно законным образом изготовляются и продаются. Конопля — легальная сельскохозяйственная культура. В статье 46 ФЗ ”О наркотических средствах и психотропных веществах” пропаганда наркотиков и наркосодержащих растений раскрывается как деятельность, ”осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств.<...>. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье”.
    Из данного определения пропаганды видно, что изображение растения конопля или его части само по себе не является пропагандой наркотиков.
    Принципиально важно здесь то, что статья 46 помещена в главу VI “Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Поскольку конопля находится как в законном, так и в незаконном обороте, очевидно, что изображения конопли в контексте рекламы и демонстрации изделий, изготовленных законно, не подпадают под нормы, запрещающие действия, связанные с незаконным оборотом.
    Так что с правовой точки зрения незаконной пропаганды или незаконной рекламы в ваших действиях, в части заданного вопроса, нет. С практической же точки зрения можно найти компромис, убрав, например, изображение конопли с вывески над вашей палаткой. Не потому что это нарушение, а чтобы волков не дразнить.
    11.05.2015


    №8359

    Спрашивает Наталья
    (пропаганда)
    Здравствуйте. У моей знакомой 15-летний ребенок на сайт "авито" подал объявление о продаже майки с изображением рок певца Боба Марли, сопроводил фото товара текстом:"унисекс, для истинных ценителей Боба Марли и марихуаны". Наркоконтроль усмотрел состав ч. 1 ст.6.13 КоАП РФ - пропаганда. Верна ли квалификация? Якобы есть заключение лингвиста, но с ним еще не знакомили. И еще: маму запугали, что хоть ребенок и несубъект, но все равно автоматом поставят на всяческие учеты, инспектора ИДН замучают проверками в школе и дома, ребенок не сможет выезжать за границу, не сможет получить хорошего образования, а маму все равно привлекут к ответственности за ненадлежащее воспитание детей, и практически вынудили взять вину на себя, дала показания, что это она подала такое объявление. Что делать в этой ситуации. Менять ли на суде показания, что именно ребенок подавал объявление? Первые показания мама дала без адвоката.

    Отвечает юрист Арсений Львович Левинсон:
    Здравствуйте. Ну и ерундой же занимается наркополиция! Спасает нацию, выискивая в интернете особо опасных подростков и ликвидируя смертоносные изображения Боба Марли.
    А с точки зрения закона, объявление о майке с Бобом Марли «для ценителей марихуаны» не является пропагандой наркотиков. Предназначение какой то вещи ценителям марихуаны, не является пропагандой наркотиков. Под запрет еще можно подвести продажу трубок с указанием «для гашиша», так как это будет распространением сведений о способах употребления наркотиков. Но ношение майки с Бобом Марили точно не является способом использования или приобретения наркотиков.
    В статье 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» «Пропаганда наркотических средств … осуществляемая ... физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств ... местах их приобретения ..., или совершение иных действий в этих целях запрещаются».
    В случае с размещением объявления о майке для ценителей марихуаны не распространяется никаких сведений о наркотиках, о способах их употребления, изготовления или приобретения.
    Верховный суд РФ так определяет понятие «пропаганда»: «Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения» (Определение от 15.08.2012 г. № 1-АПГ12-11).
    На какие незаконные действия побуждает фотография майки с Бобом Марли со словосочетанием «для ценителей марихуаны»? А все выводы экспертов будут носить предположительный характер. Хотя очевидно, что ни на конкретного пользователя в интеренете, ни на популярность марихуаны такое объявление на сайте авито не повлияет.
    Главное — не признавать вину в пропаганде наркотиков. При этом можно не отрицать факт размещения такого объявления, раз это уже указано в объяснениях.
    Наркополиции надо сделать план — поэтому она заставляет маму давать показания. На 15-летнем не сделаешь «палку». С другой стороны, принципиально не кто сделал объявление, а что это объявление не является пропагандой наркотиков.
    Наверное не будет искажением действительности пояснить, что объявление имеет шуточный характер.
    14.02.2015


    №8322

    Спрашивает Дайнюс
    (пропаганда)
    Здравствуйте! Может ли название сообщества Кокаиновый куст, не содержащего никакой информации о наркотиках, имеющее тематику анекдотов, быть приравнено к пропаганде и быть заблокировано роскомнадзором?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. В нашем государстве — может. Даже не хочется давать правовой комментарий, но с таким же успехом они вполне могут признать пропагандой наркотиков конфеты «Красный мак», балет «Красный мак», детскую песенку «Я посею лен-конопель» и заблокировать наш сайт, потому что в его названии есть слово «наркотики».
    05.02.2015


    №7790

    Спрашивает Анастасия
    (пропаганда)
    предыдущий 7788
    Здравствуйте, Лев. Большое спасибо за ответ! Не могли бы вы еще разъяснить вопрос: имеет ли право мировой суд рассматривать мое дело, если по нему проведено административное расследование? Мы ожидали разбирательства в районом суде, но нас вызвали в мировой.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Вы правы. Мировой судья не вправе рассматривать дела о правонарушениях, по которым было проведено административное расследование (статья 23.1 КоАП). На мой взгляд, правильно будет заявить ходатайство перед началом рассмотрения о передаче дела по подсудности судье районного суда.
    11.07.2014


    №7788

    Спрашивает Анастасия
    (пропаганда)
    Здравствуйте, Лев. Помогите пожалуйста разобраться с моей проблемой. Читала похожие случаи у вас на сайте, но там нигде не упоминалось о надписи о курении. Не знаю как у других предпринимателей, но для меня 50 000 это большие деньги и я не согласна отдавать их без оснований. Тем более что бизнес молодой да еще и в кредите, еле удается держаться на плаву.
    9 апреля 2014 года ко мне в магазин пришла проверка из ГНК. Сотрудники изъяли три футболки с иностранными надписями и изображениями листьев похожих на канаплю, носки (3штуки) с изображениями листьев и трусы мыжские (5штук) с изображениями листьев. Я не употребляю наркотиков и в значение этих изображений не вдавалась. Тем более что магазин заполнен различными товарами и эти вещи были "иголкой в стоге сена". Мой бизнес не ориентирован на данную продукцию это была пробная закупка через интернет вещи оказались в числе многих других футболок, носок и трусов других марок. При допросе мне дали на подпись документы о назначении лингвистической экспертизы и протокол, в котором я объяснила что пропагандой не занимаюсь и в значение надписей и изображений не вдавалась, и что английского языка не знаю. В двадцатых числах мая меня вызвали для ознакомления с экспертизами. Сотрудник вручил мне три документа: 1-заключение лингвиста; 2-заключение биолога; 3-заключение психолога.
    Лингвист нашел пропаганду наркотиков в одной из вещей - это футболка с изображением листка канапли и надписью "weed smoke everyday". В расшифровке лингвист указывает значения слова WEED: 1-сорняк, 2-трава, 3-тощий, 4-поло?ть. Остальные слова переводит как "кури каждый день". Затем лингвист указывает, что в данном случае в совокупности с изображением эта фраза звучит "Кури траву каждый день", где слово "трава" возможно обозначает наркотик марихуану. К остальным вещам претензий нет.
    Биолог указал в своем заключении, что на вещах изображены листья канапли, но не биологического вида, а художественно приукрашенные. Возникает вопрос, а не являются ли все листья более или менее похожи формой художественно приукрашенными листьями запрещенного растения? Сотрудники мне не стали ничего пояснять.
    Психолог расписывая свое заключение явно пытался доказать что не зря ест свой хлеб - на двух листах был изложен доклад о влиянии моды на сознание подростков и в дополнения приписано, что использование желтых и красных цветов пробуждает у населения интерес. В конце она написала что на основании заключения лингвиста и биолога считает что данна продукция является пропагандой наркотических средств.
    В протоколе составленном сотрудником было написанно утвердительно, что пропаганда даказана и я обвиняюсь по статье 6.13 КоАП.
    Подписывая данный документ я указала, что с экспертизами не согласна и пропагандой не занимаюсь. Попросила дать копии для адвоката, но мне отказали. Дали на руки копию протокола и сказали что сами пригласят меня с адвокатом для ознакомления.
    Приглашения мы так и не дождались, а дождались повестки в мировой суд на 26 июня. Знакомый адвокат согласился помочь и заняться моим делом, но сам он не занимается административными делами, а уголовными - поэтому очень надеюсь на вашу подсказку. Он нашел несколько ошибок в возбуждении дела: во первых дело должны были возбудить в течении месяца после изъятия, а они превысили данный срок на пару недель; во вторых в документах направленных на экспертизу лингвисту указывается одно количество вещей и задается вопрос "что написано на вещах", а она принимает уже другое количество и самостоятельно отвечает на вопрос "является ли надпись пропагандой" и еще у данного эксперта нет опыта более года, который положен по закону. 
    Помогите пожалуйста мне правильно аргументировать свою позицию.  Статью6.13 получить никак нельзя я только вышла замуж, а муж сам является госслужащим. Боюсь из-за меня у него могут быть проблемы на работе.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. В дополнение к изложенному в консультациях №№ 7698, 4616, 4795 http://hand-help.ru/doc2.1.23.html и другим могу добавить еще несколько соображений. Во-первых, действительно важно внимательно изучить соблюдение процессуальных норм КоАП при производстве по данному делу. Очевидно, суд скорее примет решение в Вашу пользу по формальным, чем по смысловым основаниям. Так, при назначении экспертизы Вам обязаны были предоставить возможность уточнить или дополнить эти вопросы и/или предложить дополнительно другого (или еще одного) эксперта. Отсутствие у одного из экспертов требуемого срока работы по специальности влечет признание его экспертизы недопустимым доказательством. Согласно статье 26.2 КоАП не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В результате экспертиза лингвистическая отпадает из-за ненадлежащего эксперта, а экспертиза психологическая может быть оспорена как ангажированная, произведенная с обвинительным уклоном так как эксперт не вправе делать вывод о том, имелись ли в Ваших действиях признаки пропаганды (это является прерогативой суда), а согласно статье 26.4 КоАП заключение эксперта не может выходить за пределы специальных познаний эксперта. При всей абсурдности такого рода дел, тем более недопустимо назначение психологической экспертизы по статье 6.13, потому что психолог, отвечая на вопрос о воздействии предмета экспертизы на сознание и волевую сферу волей-неволей подменяет судью. Этот вопрос не требует специальных познаний и должен разрешаться судом по внутреннему убеждению. Таким образом у Вас есть основания ходатайствовать об исключении из доказательств двух экспертиз, и возможно, назначении повторной лингвистической экспертизы.
    По существу же предъявленной Вам статьи добавлю, что отнесение подобных футболок и трусов с надписями на английском или китайском и изображением конопли к пропаганде наркотиком примерно то же как приравнивать игрушечное оружие к реальному. Подтексты и аллюзии могут быть какие угодно и в связи с чем угодно. Можно провести по факту торговли любыми предметами, хоть сапогами, психоаналитическую экспертизу, и она найдет в сапогах порнографию, культ жестокости и т.п.
    Если судья пойдет на поводу у ФСКН и признает Вас виновной, обжалуйте.
    09.07.2014


    №7698

    Спрашивает Леся
    (пропаганда: изображение конопли)
    Здравствуйте, так дело. У меня конфисковали браслет с марихуаной. Под предлогом "пропаганда марихуаны в школе". На сколько известно мне пропаганда- это крупные плакаты, и рисунки больше 20 см. В моем же случае рисунок ровно 1 см. И + там нет четкого рисунка, это может быть вершина пальмы или что нибудь такое. Но да, там ровно столько листиков сколько и у конопли. Имею ли я право забрать свое имущество обратно? Ведь собственно я за него отдала свои деньги.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Понятие пропаганды наркотиков содержится в статье 46 Федерального закона «О наркотических средствах...»: «осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.» Обычно ФСКН, применяя в таких абсурдных случаях как Ваш, статью о пропаганде, вменяет совершение «иных действий». Но совершение «иных действий» закон объявляет пропагандой только при совершении их в целях распространения «сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений». Очевидно, что изображение конопли на браслете не служит таким целям. Нельзя считать это и рекламой наркотиков, которая также запрещена. ФЗ «О рекламе» определяет рекламу как информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3). Под это определение никак не подходит изображение на браслете, потому что такое безразмерное толкование превращает в рекламу любую оказавшуюся в публичном пространстве вещь. Сам браслет тогда не браслет, а реклама таких браслетов. Или например, употребление алкоголя в любом фильме — должно считаться рекламой алкоголя, что не так, потому что закон понимает под рекламой специальную коммерческую (или некоммерческую, в случае социальной рекламы) целенаправленную деятельность по продвижению на рынке товаров или услуг. Нельзя путать юридическое понятие рекламы с ее социологическим пониманием.
    Кроме того, конопля сама по себе не является запрещенным растением. Подробнее см.№ 2956 .
    Полагаю, что ношение браслета с изображением конопли ни пропагандой, ни рекламой наркотиков не является.
    Что касается возврата Вам изъятого браслета. Считаю, что его обязаны вернуть. Вы не пишете возбуждено ли в отношении Вас дело об административном правонарушении. Если не возбуждено, изъятие абсолютно незаконно. Но и в случае, если дело будет иметь место и Вас накажут по статье 6.13 КоАП (хотя по моему убеждению это будет незаконно), то и в этом случае конфискацию можно оспорить. Браслет может быть ценной ювелирной вещью. Чтобы на нем ни было изображено, даже свастика, не лишает гражданина права хранить такую вещь, и в случае если ее публичная демонстрация невозможна. Иначе можно наклеить рисунок конопли кому-нибудь на машину и конфисковать ее.
    21.06.2014


    №7484

    Спрашивает U AND
    (пропаганда)
    Здравствуйте. Видел у моего товарища журнал на конопляную тему, русскоязычный.
    Я утверждаю, что это прямая пропаганда наркотиков, и имея у себя этот журнал он попадает под статью
    Он утверждает обратное, мол - он у него дома хранится, никто кроме него самого энтот журнал не увидит, это эго личное дело.
    Кто из нас прав?
    Спасибо!

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Хранение у себя дома, чтение и даже заучивание наизусть самой злостной пропаганды наркотиков ни под какую статью не подпадает и ответственности не влечет. Надо надеяться, что такого запрета не последует и в дальнейшем.
    11.04.2014


    №6944

    Спрашивает Михаил
    Здравствуйте!
    Нарушает ли закон компания Кока Кола, повсеместно распространяя и рекламируя свой напиток? Ведь кока это растение из которого извлекают наркотик. 

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Жириновский считает, что нарушает. Но по той же логике закон нарушает дирекция ВВЦ (бывшей ВДНХ), потому что не оградила забором фонтан Дружба народов, орнаментированный снопами конопли.
    26.10.2013


    Спрашивает Сергей:
    (пропаганда)
    ст.6.13.коап протокол составлен в декабре 2011г.по рекламе нарк.средств, не растений. проигрывал, обжаловал, выигрывал, они обжаловали ,проигрывал. и так уже 8 судов. есть заключение ФАС, что это не реклама, но судом назначена экспертиза товара(шапка, бандана), зачем, чтобы найти граммы чего нибудь,чтоб я перестал обжаловать. сроки давности привлечения 3 месяца или 1 год. посоветуйте как быть.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Пропаганда и реклама наркотических средств (статья 6.13 КоАП) относится к правонарушениям. посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Давность привлечения к административной ответственности по этой категории - 1 год.
    Если досудитесь до декабря, производство будет прекращено (статья 4.5 КоАП).
    По делам такого рода полезно обращение к журналистам. См. на нашем сайте историю с зажигалкой (консультации №№ 4616, 4795 и статью "Сувенирная облавка").
    28.09.2012


    Пишет Панков Денис:
    (опасная зажигалка)
    Здравствуйте, Лев. Вот решение областного суда.
    ( подал жалобу.) конечно решение суда меня растроило ( длился суд 15 минут), но и разозлило (в веселом смысле)... и теперь хочу подать заявления в прокуратуру-
    1 на фабрику красный октябрь по конфетам...( до этого подавал только в наркоконтроль)
    2 по памятнику дружбы народов (о его сносе, так как он содержит изображения конопли)

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Правильно, что не сдаетесь.
    С одной стороны - 40 000 ни за что ни про что, а с другой - это ведь все читается и откладывается: в головах. И не только у нас с вами. Вот вы не промолчали смиренно, значит и Ваш вклад есть в правильное решение президента - сократить ведомство на 13%.
    26.07.2012


    Спрашивает Денис:
    Здравствуйте.
    Я являюсь И.П. у меня сувенирный отдел. 22 апреля 2012 ко мне пришел госнаркоконтроль с проверкой. обнаружили единственную зажигалку с изображением листика конопли черепа и надписью CANNABIS. контрольную закупку зажигалки не производили. я в протоколе написал что это моя личная вещь не предназначенная для продажи.Данная зажигалка не продавалась, а находилась на витрине в качестве оформления.и что на зажигалке изображено наркотическое растение я тоже не знал. ГНК провел экспертизу и установил что изображение на зажигалке это наркотик-конопля, а слово CANNABIS несет в себе призыв к употреблению наркотиков и является пропагандой. но по закону о рекламе
    1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
    2) объект рекламирования - товар,...
    3) товар - продукт деятельности предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
    получается что если зажигалка не продается то не является товаром и не является рекламой! еще я привел довод: Скорее данную зажигалку нужно рассматривать как антирекламу каннабиса!
    А теперь внимательно посмотрим зажигалку. На ней есть надпись CANNABIS и символическое изображение черепа и фрагментов растения. Череп всем известно и понятно символизирует - смерть. Человеческий череп служил знаком смерти и бренности бытия с античных времён. Череп как самостоятельно, так и в составе сложных композиций является одним из распространённых художественных сюжетов. Череп относится к Символам опасности - легко распознаваемые символы, разработанные для предупреждения об опасных материалах или местах. Череп, распространённый символ для обозначения яда. Это очевидно, что на зажигалке есть символический посыл - Будьте осторожны CANNABIS это смертельная опасность, это смерть, это яд! А как символически можно предупредить о смертельной опасности не используя название этой опасности И не используя ее изображение. да ни как. Еще не дожидаясь решения суда, я решил проверить, как действует закон... Купил конфеты "Красный мак" фабрики "Красный октябрь" и пошел в наркоконтроль с заявлением кратко такого плана:
    Заявление
    Вот уже много лет я являюсь потребителем продукции ОАО фабрики "Красный октябрь"
    На этикетке конфет есть надпись "Красный мак" и изображение самого растения мак, который, безусловно, является растением вида (Papaver somniferum L) и занесен в
    Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934)
    Без сомнения на этикетке находится реклама и пропаганда наркотического растения мак вида (Papaver somniferum L), из которого производят страшнейшие наркотики: опиум и героин.
    Данное изображение попадает под статью 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
    В последние два года глядя и, употребляя данные конфеты, а они продаются во многих продовольственных магазинах России у меня и моих родственников, стал появляться стойкий интерес и непреодолимое желание к употреблению наркотиков изготовляемых из мака, от чего я и мои родственники испытываю сильнейшие моральные переживания и физические страдания.
    На протяжении многих лет фабрика "Красный октябрь" торгует по всей стране этими конфетами и тем самым и пропагандирует и рекламирует наркотики.
    Прошу:
    1. Провести по данному факту проверку
    2. Привлечь фабрику "Красный октябрь" к административной ответственности по статье 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
    3. Обязать фабрику прекратить выпуск конфет "Красный мак".
    4.Взыскать с фабрики "Красный октябрь" 10 000 000 (десять миллионов) рублей в мою пользу из-за причиненных мне и моим родственникам моральных и физических страданий.
    Также прошу проинформировать меня о принятых мерах по данному факту.
    Через несколько минут после подачи заявления прямо в управлении наркоконтроля я был схвачен, и принудительно доставлен наркодиспансер для сдачи анализов на наркотики.
    Объяснением причины задержания стало: подозрительный внешний вид, сухость губ.
    Конечно, в анализах наркотиков не обнаружили (по этим действиям я собираюсь подать жалобу в прокуратуру)
    А поэтому заявлению наркоконтроль выдал краткое заключение:
    Так как на фантике от конфет невозможно посчитать количество тычинок и лепестков, проверить опушение стебля, понять жилкование листа и увидеть вид корневой системы, то невозможно определить какое растение изображено на фантике, а про надпись "Красный мак" ни слова...
    7 июня состоялся суд (определение я еще не получил) но дали по максимуму 40000 р штраф. я конечно буду обжаловать.
    Есть ли надежда на мою победу? все доводы с этого сайта по подобным делам я тоже представлял...

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Претензии наркоконтроля беспочвенны. В наших консультациях в рубрике Пропаганда (http://hand-help.ru/doc2.1.23.html ) мы неоднократно и подробно комментировали такого рода дела. Но там в большинстве случаев наркополиция цеплялась все-таки к какому-нибудь товару: пряжкам на ремнях, банданам и майкам. В Вашем же случае, как я понимаю, никак не опровергнуто утверждение, что зажигалка не продавалась и это Ваша личная вещь. И если она в единственном экземпляре, опровергнуть Ваши утверждения достаточно сложно. Примененная к Вам статья 6.13 КоАП различает рекламу и пропаганду. Вменение незаконной рекламы (рекламы наркотиков) должно соответствовать критериям незаконности, установленным в ФЗ "О рекламе", на который Вы правильно ссылаетесь. Если же в действиях усматривают пропаганду, то и состав правонарушения должен подпадать под определение пропаганды, содержащееся в статье 46 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Если товара нет, что рекламируют? Чтобы обвинить Вас в незаконной рекламе, надо доказать, что Вы продавали то, что рекламировали (такие зажигалки или коноплю). В последнем случае дело не ограничилось бы административной ответственностью.
    Как я понял, пропаганду Вам не предъявили. Да и пропаганды, как понимает ее закон, здесь никакой нет. Не только потому, что изображен череп. По вышеназванному закону запрещается пропаганда "направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях". Наркоконтроль обычно акцентирует внимание на словах "совершение иных действий", тогда как закон говорит о "совершении иных действий в этих целях", т.е. в целях распространения сведений о способах и методах разработки, изготовления и использования наркотиков, местах их приобретения и способах культивирования. Ничего подобного Ваша зажигалка не обозначает.
    Порядок обжалования судебного постановления по делу об административном правонарушении см. в статьях 30.1 - 30.3 КоАП.
    14.06.2012


    Спрашивает Леонид:
    Здравствуйте! У меня знакомый сидит по 228. Попросил прислать книжку из списка запрещенных ГНК.
    Она у меня есть - покупал года три назад. Вопрос: каковы могут быть последствия - для отправителя и для получателя?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Нет никакого официального списка «запрещенных ФСКН книг». Многие книги из списка, гуляющего в интернете, продаются в открытом доступе в книжных магазинах. ФСКН не обладает полномочиями запрещать какие-нибудь книги.
    В списке запрещенных для передачи и пересылки в колонию предметов (это закрытый список, т.е. не допускающий расширительного толкования) нет ничего, что давало бы основания не передавать осужденным какую-либо литературу, за исключением порнографической, картографической и по служебному собаководству. С картографией и собаководством вопросов нет. Порнография же - понятие растяжимое, законодательного определения не существует. И хотя список, о котором Вы спрашиваете, не имеет никакого юридического значения, в нем есть роман Уэлша «Порно», что вызовет подозрения. Еще есть список материалов, признанных экстремистскими, но они вообще запрещены к распространению, не только в колониях.
    Вы можете послать, ни Вам ни Вашему другу ничего не будет, но отдадут ли ему книгу?
    15.04.2012


    Сергей Соколов
    Добрый день!Увидел на одном из поэтических сайтов нижеприведённое стихотворение. Вопрос: является ли оно пропагандой наркотических средств?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. О пропаганде наркотиков, ответственность за которую установлена статьей 6.13 КоАП, говорится в ФЗ о наркотиках следующим образом: «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
    Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
    »
    Как видите, определение пропаганды крайне расплывчато. Эксперты, подбираемые ФСКН, склонны, как правило, к расширительному пониманию этой статьи закона.
    Стихотворение не печатаем.
    30.03.2012


    Спрашивает Федор:
    Добрый день, собираюсь на неделю в Европу,друзья попросили из Нидерландов привести конопляное пиво и леденцы. Подскажите, пожалуйста, возможны ли проблемы с нашими органами правопорядка из-за такого импорта?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Даже если в состав этих продуктов не входит конопля и они не обладают психоактивным действием, проблемы быть могут, как в силу того, что Вы не сможете это доказать, так и потому, что органы наркоконтроля считают рекламой наркотиков любое изображение конопли (почему-то изображения мака никаких претензий не вызывают). Между прочим, конопля легальное растение, коноплеводчество в России совершенно законный сельскохозяйственный промысел.
    20.03.2012


    Спрашивает Слава:
    Здравствуйте, я не знаю как правильно написать, в общем у меня в контакте стояла аватарка где я сижу и рядом со мной растение похоже на канаплю, меня вызвали в ГНК сказав что это пропаганда, ещё к этой фотографии был коментарий о месте расположения этого растения, в общем всё пришло к тому что я пропагандирую наркотические вещества и что мне светит административный штраф, можно ли обойти этот штраф? и правда ли что это являлось пропагандой?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Со стороны наркоконтроля наблюдается явное непонимание закона, в котором дано определение пропаганды наркотиков.
    Подробнее см. консультацию № 2806.
    03.02.2012


    Спрашивает Максим:
    Можно ли привлечь к ответственности людей которые продают товар с символикой 228(ст. ук РФ)? и является ли это пропаганда наркотиков?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Не знаю, какова позиция наркоконтроля, но, на мой взгляд, это пропаганда законности и правопорядка.
    30.12.2011


    Спрашивает Лидия:
    Здравствуйте, я являюсь ИП, у меня магазинчик розыгрышей и приколов. В моем магазине конфисковали 2 футболки надписями - официальный диллер и продаю траву стаканами (не гербалайф) сизображением листика конопли(по статье6.13).Скажите, неужели за эти футболки мне придется заплатить административный штраф?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Практика применения статьи 6.13 КоАП показывает, что в таких случаях суд занимает сторону наркоконтроля. Подробнее см. консультацию № 2956.
    30.11.2011


    Спрашивает Андрей:
    Здравствуйте!
    Подскажите пожалуйста, куда можно давать информацию о сайтах, где содержится подробное описание приготовления и использования наркотиков, например из обычных обезболивающих и т.п.
    Например сайт <…> - в открытом виде описания рецептов и действия препаратов.
    Ведь это читают и без того обделенные воспитанием дети....

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Проблема действительно есть: не только в распространении в сети информации о методах приготовления и потреблении наркотиков, но и в детской порнографии, и в обучении способам приготовления взрывчатки.
    Но бороться с этим не столько бесполезно, сколько вредно. Потому что под угрозу ставится интернет как свободное пространство.
    Позволю себе пример. В 2002 году был теракт на Дубровке. Реакцией властей стал, в том числе, закон, запрещающий выдачу трупов террористов. При его обсуждении в Думе депутат Алексей Митрофанов, возражая критикам законопроекта, говорил: «традиционно, столетиями, тела врагов, больших врагов, не выдавали, понимаете? А иногда выставляли их в кунсткамере, иногда, так делали даже, на шесте выставляли, иногда - при товарище Сталине, провозили, чтобы болтались ноги из грузовика, потом сбрасывали в Волгу. После этого, кстати, очень улучшалась обстановка. Мне дедушка мой рассказывал: показали вот так один раз - после этого тишина была в городе Волгограде, где было полно оружия. Сбросили их просто в Волгу, они плыли по течению - и всё было нормально, тишина. Девушка 16-летняя, моя матушка, могла спокойно ходить по городу, никого не боялась».
    Поэтому выбор простой: свобода или безопасность. Это относится и к Сети. В Евангелии сказано: когда станут говорить «мир и безопасность», тогда и настигнет их пагуба.
    21.08.2011


    Спрашивает Андрей:
    можно ли ходить в этих футболках по улице

    1 футболка с надписью - розыск . кто -нибудь знает где взять ?
    вторая - официальный дилер

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Статьей 6.13 КоАП карается пропаганда наркотиков и их незаконная реклама. По Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропагандой считается «осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях». Вполне очевидно, что рассматриваемый нами случай пропагандой не является. Так, в нем не только не содержится информации о местах приобретения наркотиков, но, напротив, демонстрируется ее отсутствие. Во втором случае подпись «Официальный дилер» дезориентирует окружающих, так как лицо, носящее эту футболку, наверняка официальным дилером не является.
    Не так просто с рекламой. Будет ли публичное ношение одежды с такими рисунком и надписями рекламой наркотиков? На этот вопрос есть два правильных и взаимоисключающих ответа: да и нет.
    Если почитать решения Верховного Суда РФ, то Ваши футболки однозначно – реклама. См. постановления от 10 июля 2009 года по делу об «Укурышах» и от 26 июня 2009 года по делу о пряжках. В первом случае рекламой было признано изображение конопли на DVD диске, во втором аналогичное решение по такому же изображению на ременных пряжках. Важно отметить, что и в том, и другом случае дело касалось продаваемой продукции. Случаев привлечения к ответственности за ношение одежды мне не известно.
    С позиции права такое правоприменение недопустимо. Во-первых, конопля является сельскохозяйственной культурой, возделываемой в РФ. Во-вторых, такое ограничение – относится оно к продаже или использованию предметов с изображением частично нелегального растения – представляет собой несоразмерное ограничение неприкосновенности частной жизни, свободы самовыражения, а в случае торговли – свободы предпринимательства.
    Конкретно же эти футболки представляют собой нечто вроде карикатуры, имеют игровой, карнавальный характер. Было бы странно за демонстрацию (хотя бы на футболке) карикатуры на Гитлера со свастикой на рукаве обвинять кого-либо в пропаганде фашизма и демонстрации нацисткой символики.
    Однако доказать все это в российских судах проблематично.
    Публикуя эти изображения на нашем сайте, также имею в виду его специальную направленность. Такое изображение вряд ли поразит воображение наших осведомленных читателей.
    15.06.2011


    Спрашивает Дьяков Иван:
    Здравствуйте, представляю СМИ, а именно редакцию журнала. В журнале вышла статья под названием CANNABIS, в ней перечислены факты об этом безобидном растении (где лигализована, где принимают в мед. целях, откуда пошло название и т.д.). Скажите пожалуйста, вызвали в ГСК, чем грозит, и что делать в этом случае?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Ответственность за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена статьей 6.13 КоАП, но само понятие в Кодексе не раскрывается. Определение пропаганды дано Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" в статье 46:
    "1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
    2. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
    "
    При этом важно учитывать, что вышеприведенная статья помещена в раздел VI закона «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Следовательно, состав правонарушения определяется не по не по наличию упоминания места сбыта наркотика, способа его потребления и т.п., а только в случае, когда такие сведения распространяются в целях содействия незаконному обороту наркотиков. Для того чтобы оценить с этих позиций Вашу публикацию, ее надо прочитать. Если применять статью 6.13 КоАП формально, то штрафовать можно любые издания чуть ли ни ежедневно. (Хотя растение, о котором идет речь, не во всех своих свойствах безобидное…)
    01.05.2011


    Спрашивает Марина:
    Добрый день, очень надеюсь на Ваш совет, т. к. оказалась в абсурдной ситуации. Ко мне в отдел пришла проверка из Госнаркоконтроля, они обнаружили подвеску серого цвета с изображением растения похожего на коноплю и надписью cann-a- bis и кулон для телефона серого цвета в виде веточки якобы той же конопли. На следующий день меня вызвали и показали две бумаги: одна из УГСХА (сельхозакадемия) в которой ректор и зав.кафедрой растениеводства и селекции пишут, что на изъятых изделиях изображено узнаваемое растение ,с определенной долей вероятности относящееся к роду однолетних травянистых растений семейства Коноплевых, рода конопля, конопля посевная. А другая бумага подписана главным врачом областной клинической больницы в которой он считает, что данные изделия способствуют негативному процессу криминализации общественного сознания, так как направлены на привлечение внимания и распространение в обществе информации о приемлемости наркотиков. Завтра или послезавтра меня должны вызвать на судебное разбирательство. ПОЖАЛУЙСТА , подскажите как быть!
    Марина.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте.
    Прежде всего подготовьте и представьте судье при рассмотрении дела письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (используйте в ходатайстве нижеизложенные аргументы).
    В случае привлечения Вас судом к ответственности следует обжаловать постановление судьи в кассационном и надзорном порядке.
    Ответственность за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена статьей 6.13 КоАП, но само понятие в Кодексе не раскрывается. Определение пропаганды дано Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" в статье 46:
    "1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
    2. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
    "
    Вам вменяется использование в декоративных целях в публичном месте изображения растения, похожего на коноплю. Очевидно, что в таких действиях нет признаков пропаганды наркотиков.
    Использование изображения конопли само по себе не подпадает под определение пропаганды наркотиков, так как не содержит сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования этого наркосодержащего растения, местах его приобретения, способах и местах культивирования. Что касается также отнесенного к пропаганде совершения иных действий в этих целях, то и в этой части признать пропагандой само изображение растения или его части невозможно, так как направленности на вышеперечисленные цели в данном случае нет.
    Мнение специалиста, «что данные изделия способствуют негативному процессу криминализации общественного сознания, так как направлены на привлечение внимания и распространение в обществе информации о приемлемости наркотиков» самым мягким образом можно назвать большой натяжкой, а по-хорошему — бредом. Сомневаюсь, что изображение мака на конфетах фабрики «Красный Октябрь» как-то способствует криминализации общества и поощряет наркоманию.
    Вряд ли можно возражать, что мак на фантиках и в названии конфет или изображение конопли на фонтане «Дружбы народов» представляют не наркотические средства и не наркосодержащие растения, а легальные по сей день сей день цветочную и сельскохозяйственную культуры. Коноплеводство - одна из отраслей народного хозяйства, в настоящее время решается вопрос о возделывании в РФ безопийного мака. Наркоконтроль не в состоянии доказать, что обратившие на себя столь пристальное внимание предметы изображают именно нелегальную культуру.
    Если же следовать их логике, то должны быть запрещены любые изображения роз и лотоса, так как гавайская роза и голубой лотос включены в тот же Перечень, что и конопля.
    13.04.2011


    Спрашивает Динар:
    Здравствуйте,
    Ко мне в магазин (занимаемся нанесением изображений на футболки) пришла проверка из госнаркоконтроля и завели дело об административном правонарушении пропаганде наркотических средств так как в каталоге была страница с изображением конопли и надписи "Папа из меня выбивает дурь но я все равно знаю где ее еще достать". Курица и листик конопли. Футболки смешные и призыва курите нет.
    Больше вызывают смех. Пародия.
    Факта нанесения изображения на футболки не было и контрольной закупки тоже.
    Действительно ли это попадает под пропаганду ?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Это привычный наркоконтролевский абсурд.
    Ответственность за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена статьей 6.13 КоАП, но само понятие в Кодексе не раскрывается. Определение пропаганды дано Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" в статье 46:
    "1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
    2. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.
    "
    Очевидно, что в Ваших действиях нет признаков пропаганды. Шутки на тему наркотиков, употребление слова "конопля", изображение конопли само по себе не подпадают под определение пропаганды наркотиков. В противном случае должны были бы немедленно запрещены сотни художественных фильмов (примеры найдите сами), изъяты из продажи сотни именований книг, изданных десятками и сотнями тысяч экземпляров, снесен фонтан "Дружба народов" на ВВЦ (бывшая ВДНХ) (см. общий план , фрагмент и фонтан окруженный ОМОНом).
    Так что в случае привлечения Вас к ответственности именно за пропаганду такое решение имеет прекрасные перспективы обжалования.
    Диспозиция статьи 6.13 КоАП включает в состав административного правонарушения и незаконную рекламу наркотических средств. Но и в данном случае Ваш случай не содержит признаков наказуемого деяния.
    Согласно Федеральному закону "О рекламе" "реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке" (статья 3).
    Изображение, обнаруженное в Вашем каталоге, представляет собой юмористическую сценку ("прикол"), при этом смеховой сюжет составляют взаимоотношения взрослых и детей через обыгрывание слова "дурь", используемого в прямом словарном значении (дурь=глупость) и в просторечном обозначении марихуаны, "травки". Месседж (смысловая направленность) картинки однозначно читается как "наркотики - дурь". Вряд ли в этом можно усмотреть рекламу наркотиков. Даже если рассматривать спорное изображение как скрытую рекламу, то это реклама самого магазина, где можно заказать футболки с различными забавными рисунками. Рассматривать же лист конопли в этом сюжете как рекламу наркотиков столь же надуманно, как считать изображенную там же курицу рекламой куриного фарша.
    Рекомендую Вам следующие действия:
    независимо от назначения наркоконтролем экспертизы (были примеры проведения в аналогичных случаях ботанической экспертизы!), обратитесь к специалисту-лингвисту и/или специалисту-психологу (имеющим адекватные представления о предмете) по поводу подготовки письменных пояснений специалиста (конечно, это дело затратное и необязательное, все же не уголовное преследование);
    подготовить и представить судье при рассмотрении дела письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (используйте в ходатайстве вышеизложенные аргументы);
    в случае привлечения Вас судом к ответственности обжаловать постановление судьи в кассационном и надзорном порядке.
    05.11.2010.


    Спрашивает Анастасия:
    Здравствуйте!
    Планирую ввоз напитка на территорию России и соответственно его распространение. Проблема в том, что название этого напитка дублирует название наркотика, но кроме названия абсолютно ничего общего с наркотиками наша продукция не имеет. При сертификации столкнулись с отказом в праве распространения, так как была усмотрена пропаганда.
    Подскажите, пожалуйста, как решить эту проблему? И как лучше действовать?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Считаю такой отказ незаконным. Любое незаконное решение может быть обжаловано в суд в соответствии со статьей 254 ГПК РФ.
    Статья 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» признает пропагандой «деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях». Использование названия наркотика не подпадает под данное определение. Полагаю, что в случае отказа сертифицирующего органа выдать соответствующий документ, такое решение можно обжаловать в суд.
    27.12.2009.


    Спрашивает Наталья. Томск:
    среди клиентов нашего проекта "Снижение Вреда. Томск" весьма распространен миф о том, что если обсуждать наркотики, способы приготовления и описывать воздействие в Интернете на сайтах типа "одноклассники", "в контакте", то ФСКН может заинтересоваться и привлечь к ответственности. насколько обоснованы эти страхи?

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. Страхи преувеличены, но не беспочвенны. Отдельные попытки антинаркотической цензуры в Интернете Госнаркоконтролем, а затем ФСКН предпринимаются с 2004 года. О возбуждении уголовных дел по статье 230 УК (склонение к потреблению наркотиков) в связи с высказываниями и другими материалами в сети Интернет мне неизвестно. Полагаю, что до этого не доходило. А вот привлечение к административной ответственности по статье 6.13 КоАП случалось, хотя за пропаганду на сетевых форумах вроде бы никто пока не пострадал. Большинство санкций по статье 6.13 было наложено на предпринимателей за выявление изображений конопли на мобильных телефонах и других изделиях, а также за рекламные бренды и слоганы типа "Улетной линии" (косметика).
    Однако я не советовал бы форумчанам расслабляться, т.к. не думаю, что у клиентов программ снижения вреда есть лишние 2000 - 2500 руб., на которые могут быть оштрафованы граждане по статье 6.13. Хуже того, по той же статье как у пользователей сети, так и у юридических лиц может быть изъято оборудование, использованное для пропаганды, т.е. компьютеры. Юрлицам (сетевым СМИ и другим) грозит также приостановление деятельности на срок до 90 суток. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" допускает не только приостановление, но и прекращение деятельности юридического лица, повторно привлеченного за пропаганду наркотиков (статья 46).
    Под пропагандой наркотиков понимается деятельность, "направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях". Также запрещается "пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья" (та же статья ФЗ о наркотиках).
    Как видим, под пропаганду можно подвести практически любую информацию о наркотиках и наркомании, и уже сегодня привлечь к ответственности тысячи людей, пишущих на эту тему.
    При столь широком запрете, предусматривающем явно не пропорциональное наказание, применение статьи 6.13 неизбежно стало избирательным. Помимо случайных жертв, попавших под каток наркоконтроля из-за стремления улучшить отчетность и получить звездочки на погоны, происходит отбор по политическим, идеологическим и иным дискриминационным мотивам, что всем понятно, но невозможно доказать.
    И все же я не стал бы нагонять панику. Т.к. не вляпаться в "пропаганду", если ее захотят найти, тому, кто обсуждает в Инете наркополитику, наркоманию и все с этим связанное, как ни осторожничай, не получится, лучше не думать о том, что кирпич ответственности может свалиться на голову. Конечно, слишком уж вызывающими текстами лучше не злоупотреблять.
    23.08.2008.


    Спрашивает Алексей:
    Добрый день, подскажите пожалуйста существует ли статья за пропаганду наркотиков в СМИ, и может ли подпадать под ее действие сюжет на телеканале (в программе новостей)с указанием какой препарат и как можно приобрести (не наркотический, продающийся по рецепту, но имеющий схожие последствия после применения)и дозы и форма его потребления.

    Отвечает завпунктом:
    Здравствуйте. По пропаганде наркотиков статья существует только административная, уголовной ответственности за это нет. Даже если интерпретировать опубликование указанных в Вашем вопросе сведений как склонение к употреблению психоактивных препаратов, наказуемо такое действие не будет и в этом случае. Ответственность по статье 230 УК наступает при склонении к потреблению наркотиков, а не их аналогов. Применение же уголовного закона по аналогии не допускается (статья 3 УК РФ).
    Распространение любой информации об аналогах не запрещено и не наказуемо.
    Так что описанный Вами случай не подпадал бы ни под уголовную, ни под административную санкцию, даже если бы речь шла о препарате, не разрешенном к использованию (аналоге).
    Но Ваш вопрос касается даже не аналогов.
    К средству, о котором был сюжет на телеканале, понятие аналога не применимо (также как не применимо к нему понятие "наркотик"). Если препарат продается в аптеках, т.е. не исключен из законного оборота, его нельзя признать аналогом наркотического средства или психотропного вещества, поскольку согласно статье 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" аналоги - это "запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят".
    Препарат, не исключенный из оборота, не может быть признан аналогом наркотиков (хотя наркотики, в отличие от аналогов, могут, как известно, находиться в законном обороте).
    Даже если предположить, что на момент выхода в свет телепередачи лекарство, о котором идет речь, оказалось бы под запретом и автоматически превратилось бы в аналог, распространение о нем каких-либо сведений все равно не стало бы наказуемым. Статья 6.13 КоАП предусматривает наказание только за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, т.е. только того, что включено в соответствующий Перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681 (с последующими дополнениями).
    Закон РФ "О средствах массовой информации", запрещающий распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (статья 4) также не установил ответственности за перечисленные действия в отношении аналогов. Однако далее в той же статье запрет пропаганды каких-либо преимуществ использования отдельных наркотиков распространен и на их аналоги.
    Но, как видно из Вашего вопроса, о преимуществах использования препарата в телепередаче не говорилось. Хотя и это было бы законно, так как препарат, о котором идет речь, - не аналог.
    Вывод. О лекарственных средствах, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, даже если они действуют на сознание также, как вещества, находящиеся под запретом, можно говорить свободно. Разрешенные лекарственные средства не могут считаться аналогами. Ничего противозаконного в описанном Вами сюжете нет.
    29.12.2007


    Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru ???????µ??N?.???µN?N??????°